Maestro en políticas públicas y profesor universitario.
@ManuGuadarrama
La Ciudad de México vivió otra marcha en contra de la gentrificación. Tras los destrozos registrados a inicios del mes y la atención mediática que generaron, el Gobierno de la CDMX respondió con 14 propuestas contra la gentrificación. Aquí un análisis.
Las medidas pueden clasificarse de acuerdo a su nivel de intervención en: 1) Cambios normativos e institucionales, 2) Planeación urbana y vivienda, 3) Protección sociocultural, y 4) Regulación de mercados. Cada grupo requiere recursos distintos —legales, económicos o sociales— y prioriza beneficiarios específicos: inquilinos, propietarios o comerciantes.
Las propuestas más ambiciosas son las normativas. Primero, limitar aumentos de renta vinculándolos a la inflación del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) —un complemento al artículo 2448-D del Código Civil, cuya aplicación ha sido problemática—. Segundo, una Ley de Rentas Justas para regular precios y plataformas como Airbnb, aunque esto podría generar efectos económicos imprevistos o falta de certeza jurídica. Por último, crear la Defensoría de Derechos Inquilinarios y el Observatorio del Suelo, instituciones necesarias pero que, sin recursos y personal adecuados, podrían fracasar.
En materia de Planeación urbana destacan: la construcción de vivienda pública sostenible enfocada a la edificación en zonas céntricas con cuidado ambiental, arrendamiento social para grupos vulnerables, ampliación de viviendas populares con subsidios, y un Plan Maestro participativo. Estas acciones exigen coordinación institucional y participación ciudadana. Un aspecto positivo es la identificación del problema estructural y la intervención activa del Gobierno.
La protección sociocultural busca preservar la identidad de los barrios mediante estímulos a comercios locales, participación comunitaria y rescate del patrimonio cultural. Cuidar los espacios públicos y programas como Pilares pueden servir de plataforma para fomentar comunidad. Fortalecer la economía local mediante créditos e incentivos a negocios y oficios tradicionales puede frenar los desplazamientos por cadenas y consorcios comerciales. Defender lo intangible, comunitario y democrático de una ciudad es parte del antídoto contra la gentrificación.
La regulación de mercados relacionada con la gentrificación siempre tiene varias aristas. El Índice de Alquiler Razonable, la regulación de plataformas y la coordinación con privados conforman un paquete de medidas para regular el mercado inmobiliario y frenar la especulación. Se busca establecer parámetros objetivos para determinar rentas “justas” en zonas de alta presión, evitar que la vivienda se desvíe hacia usos turísticos en perjuicio de residentes y buscar la producción de vivienda asequible mediante alianzas estratégicas. Se reconoce la necesidad de intervenir en las dinámicas de mercado, sin embargo, el riesgo está en que los cambios paralicen la economía y sean poco operativos.
¿La CdMx recibió soluciones o un placebo gubernamental? La buena noticia es la pronta actuación del Gobierno de la CdMx. Las propuestas tienen el acierto de cubrir aspectos estructurales y atender a inquilinos, propietarios y comerciantes. La mala es que sin presupuesto, sanciones y voluntad política, las medidas corren el riesgo de quedarse en el discurso. Ojalá este esfuerzo no sea un reciclaje de programas fallidos y buenos deseos.
