Mario Vázquez Raña

Ciudad de México.- Sin apenas haber descansado, después de rendir su V Informe de Gobierno, el gobernador de Puebla, Mario Marín, aceptó una entrevista de casi dos horas para dar a conocer a los lectores de la OEM lo realizado hasta ahora en su estado y los objetivos previstos para el último año de su administración. Nos habló también de los temas fundamentales en el panorama político, económico y social de México y de la importancia que tiene para los gobiernos oír a los ciudadanos. En este aspecto, Mario Marín considera que su gobierno ha sido cercano a la gente y ello le ha permitido salir bien evaluado en los sondeos de opinión.

Señor gobernador Mario Marín, el vicepresidente del Consejo de Organismos Empresariales calificó con un 8 el trabajo realizado por su administración. ¿Qué le parece esta valoración?

-Bueno Don Mario, primero, agradezco la buena opinión del señor vicepresidente. La verdad es que durante estos cinco años hemos realizado un intenso trabajo en todos los frentes de la administración pública: en la procuración y administración de justicia, mejorando y acercando los servicios del Gobierno a la ciudadanía, desarrollando el sistema público de salud, en el sector educativo, atendiendo las necesidades de los grupos vulnerables, modernizando la agricultura y la ganadería mediante un proceso de reconversión productiva rentable, fortaleciendo los programas de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa, protegiendo y restaurando nuestro medio ambiente y los recursos naturales, pero sobre todo hemos sido un gobierno cercano a la gente, por eso, en los sondeos de opinión que hacen diversos medios de comunicación, el Gobierno de Puebla siempre ha salido bien evaluado.

Un estudio patrocinado por el Banco Mundial señala que Puebla ha mejorado sensiblemente en facilitar la apertura de empresas. Ahora sólo se requieren 12 días. Señor Gobernador, ¿cómo ha sido posible y qué ventajas supone para su estado?

-Me parece, Mario, que esto también es producto de un trabajo sistemático; recuerdo que al inicio de mi administración teníamos una tramitología muy extensa y confusa, éramos de los estados peor calificados; esto generaba un ambiente de baja competitividad para las inversiones, iniciamos un proceso de revisión del número de trámites, fuimos eliminando aquellos que no aplicaban para las empresas de bajo riesgo, revisamos los procesos administrativos para hacerlos más ágiles, capacitamos a nuestro personal, automatizamos algunos procesos, aperturamos 21 módulos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), y así, hemos llegado a reducir los tiempos de apertura de negocios, otorgando mayor certidumbre al inversionista en el inicio de operaciones.

Señor Gobernador, la crisis económica ha pegado duro a México y también a Puebla. ¿A qué atribuye que en su entidad el PIB se haya desplomado un 8.3 por ciento, cifra superior a la del país en su conjunto?

-La crisis empezó a manifestarse en una caída dramática del consumo en el principal cliente comercial de México, que es la Unión Americana; temíamos una afectación grave, principalmente en las exportaciones de automóviles Volkswagen, sin embargo, no estoy cierto del porcentaje que ha caído la economía poblana, porque no hay indicadores claros que midan el producto interno bruto en las economías estatales, de tal suerte que podemos consultar al propio Banco de México, al INEGI, y no cuentan con una metodología específica.

Si empleamos otros indicadores económicos como los niveles de empleo, donde Puebla ha sido de los estados que mantuvieron sus niveles de empleo por arriba de la media nacional, las exportaciones agrícolas crecieron considerablemente en el año, la balanza comercial poblana fue absolutamente superavitaria, y mantuvimos la inversión pública en un excelente nivel en la construcción de infraestructura, entre otras cosas, entonces podría yo decirte que Puebla se ha defendido de esta grave crisis.

En el mes de marzo, Mario, Banamex publicó un estudio en el que Puebla es de los estados donde más creció el PIB; hasta ahora no estamos saliendo mal librados, aunque acepto que pasamos momentos difíciles que sí nos preocuparon; una de las cosas donde sí nos vimos afectados fue en la caída de las remesas, por ejemplo.

Señor Gobernador, ¿cómo ha conseguido mantener la tasa de desempleo por debajo de la media nacional?

-El empleo es el talón de Aquiles de toda economía, Mario, cuando la población pierde empleos pierde sus ingresos y por tanto se colapsan sus expectativas de vida; de esa forma, la crisis económica se torna en crisis política y social, por tanto, estaremos de acuerdo que ningún gobierno responsable y realista puede tomar estas cosas a la ligera. Cuando en Puebla vimos que la crisis mundial atacaría las fuentes de empleo, de inmediato nos reunimos con el sector productivo; presentamos un Programa Estatal de Apoyo a la Alimentación y el Empleo e hicimos un pacto de mutua ayuda para evitar el desplome de los indicadores.

Sin embargo, según el Coneval, el 64 por ciento de los poblanos se encuentra en situación de pobreza. ¿Qué hará Mario Marín en el último año de su gobierno para revertir esta situación?

-Durante mi quinto informe expresé que, en materia de desarrollo social, Puebla siempre ha tenido retos históricos muy importantes. Cuando asumí el gobierno hace cinco años Puebla tenía 35 municipios con grado de muy alta marginación, hoy quedan únicamente 29, y teníamos 9 municipios en la lista de los cien más pobres del país; actualmente sólo quedan 5; Eloxochitlán era el municipio más pobre del país; hoy puedo decirte que de acuerdo también al Coneval, Eloxochitlán ya no es el municipio más pobre; esto significa que ha sido acertada la estrategia que estamos siguiendo.

Licenciado Mario Marín, este será el año en que Puebla tendrá el mayor presupuesto de su historia. ¿Cree que es suficiente y a qué rubros se canalizará?

-Permíteme comentar que este año tendremos más de 49 mil millones de pesos, un poco menos que lo ejercido al cierre del 2009, y únicamente el 12 por ciento más del presupuesto que recibí al inicio del gobierno.

Sin embargo, quiero decirte también, Mario, y aquí contesto la segunda parte de tu pregunta, que estos recursos se invertirán en capítulos de gasto derivados de compromisos establecidos con el Gobierno federal: más del 54 por ciento serán recursos para educación; casi el 20 por ciento para apoyo a los municipios, más del 10 por ciento para la salud pública y asistencia social incluido el seguro popular, seguridad pública y programas de bienestar social.

La mayoría de los sectores y grupos coinciden en la necesidad de realizar una profunda reforma fiscal y hacendaria en México. ¿Hacia dónde cree que se tenga que encaminar?

-Déjame decirte, Mario, que creo que el ciudadano sí desea cumplir sus obligaciones fiscales, pero demanda con mucha claridad dos condiciones: primero, que se simplifique la forma de pagar los impuestos, de tal suerte que no requiera de pagar un despacho contable para hacerlo, toda vez que esto encarece su contribución.

La segunda condición es que desea tener información clara y precisa respecto a las obras o acciones en que se invertirán sus contribuciones fiscales; si se cumplieran estas dos premisas, la recaudación incrementaría considerablemente en el país.

Por otra parte, hay varias oportunidades para avanzar en la reforma fiscal; una de ellas consiste en que la Federación, que no es eficiente en el manejo de los padrones de Contribuyentes de Régimen Intermedio: profesionistas, despachos, negocios, prestadores de servicios de asesoría y consultoría, etcétera, por tanto, debería permitir que lo hagan los estados, que han demostrado ser mucho más eficientes que la Federación.

Otra oportunidad para la reforma fiscal consiste en eliminar la diferencia tecnológica abismal que existe entre el SAT y los sistemas recaudatorios estatales y municipales; esta diferencia hace que los estados, y principalmente los municipios medianos, sean poco eficientes en la recaudación de impuestos como: predial, catastro, agua, etcétera. Perdiéndose cantidades muy importantes de recursos que no llegan a la Federación y que después, cuando se distribuyen las participaciones, los que menos recaudan son los que menos reciben.

Por otra parte, sería muy bueno que bajaran las tasas del IVA e ISR, pero que se eliminaran todos los paraísos fiscales de quienes deducen impuestos: transportistas, los distribuidores de combustibles industriales y domésticos, empresas constructoras de instalaciones relacionadas con sectores estratégicos, etcétera, y que muchos de ellos son grandes empresas e incluso consorcios económicos.

¿Es necesario modificar la relación Federación-estados en la asignación y manejo de recursos, porque muchos gobernadores a los que ya he entrevistado se quejan de la poca autonomía que tienen?

-Efectivamente, desde hace dos o tres años, en la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) se habla de que estamos frente a un regreso al centralismo económico, una política federal muy rígida, que está cambiando las reglas de operación tanto en la distribución de las participaciones como en la participación en programas federales, donde los llamados pari passu cada vez son mayores, es decir, para participar en un programa federal, antes los gobiernos estatales ponían 25 centavos por cada peso; hoy tenemos que aportar 50 centavos y en algunos hasta un poco más, esto limita mucho la capacidad de inversión de los gobiernos estatales y condiciona nuestro presupuesto a una política federal.

Señor Gobernador, ¿tiene previsto algún programa para estimular la inversión tanto nacional como extranjera?

-Como he comentado con anterioridad, Mario, hemos reducido la tramitología para facilitar la apertura de empresas, estamos renovando los servicios y la funcionalidad de nuestros parques industriales, tenemos una importante cantidad de universidades, tecnológicos e instituciones de capacitación técnica para la formación de capital humano especializado, una conectividad terrestre y aérea con todo el país en las mejores condiciones, estabilidad laboral y seguridad pública, entre muchos otros factores que hacen de Puebla un lugar propicio para invertir y producir, tanto para el mercado local como nacional y externo.

Señor Gobernador, muchos empresarios critican que el centro logístico La Célula sigue inconcluso, está vacío y no resulta atractivo invertir ahí. ¿Qué pasa, porque se había pensado que fuera un polo de desarrollo?

-Mario, los estudios de factibilidad y viabilidad están muy bien elaborados y son muy serios, el sitio seleccionado es el mejor para fincar un gran polo de desarrollo; en esto hemos coincidido los poblanos y los empresarios que han estudiado el proyecto; la infraestructura construida es de calidad y la promoción que hemos realizado ha despertado mucho interés.

Lamentablemente el proyecto se concluyó cuando arreciaron los efectos de la crisis económica, que ha propiciado una actitud muy cautelosa en los inversionistas; a estas alturas puedo decirte que hay muchos empresarios interesados no sólo en traer sus empresas, sino en adquirir todo el proyecto para desarrollarlo de manera inmobiliaria, sin embargo, creo que están esperando que el ciclo económico repunte para asegurar mejor sus inversiones.

Entonces, ¿garantiza a los poblanos que no se convertirá en un "elefante blanco"?

-Por supuesto que no será un "elefante blanco", lo más que puede pasar es que tardemos uno o dos años en que lleguen las primeras inversiones, y te aseguro que las demás vendrán en cascada y aquello se convertirá en un centro industrial y un polo de desarrollo regional muy importante para los poblanos, y para la industria y el comercio de las regiones centro del país y sur-sureste.

El Centro Expositor y de Convenciones es otro gran proyecto de su administración que todavía no concluye. ¿A qué obedece el retraso?

-Efectivamente, Mario, es otro de los grandes proyectos para el futuro de Puebla, pues nos colocará como un lugar idóneo para la realización de grandes eventos nacionales e internacionales.

Es una magna construcción compleja por sus dimensiones y la tecnología que contiene para darle la gran versatilidad

que tendrá, por eso se han ido retrasando los trabajos, cuestiones de proveeduría tecnológica, de ingeniería y de proyectos que al paso van surgiendo y dando complementariedad y contexto a esta obra, que, sin duda, será de gran utilidad para Puebla porque será un gran polo de atracción de eventos que dinamizarán a la economía poblana.

El Consejo Coordinador Empresarial demanda eliminar el impuesto de la tenencia como hizo Querétaro. ¿Es viable hacerlo en Puebla?

-El Gobierno es fundamental para luchar contra la desigualdad, pero un gobierno empobrecido no puede cumplir esta misión social y política. En este sentido, es contradictorio denunciar la desigualdad y proponer bajar los impuestos. Este es un asunto que debemos analizar y resolver con una reforma fiscal integral que nos permita eliminar algunos impuestos como el de la tenencia, pero que amplíe la base recaudatoria de los gobiernos estatales y federal, para que puedan cumplir con la misión social y económica que la propia sociedad demanda.

Señor Gobernador, ¿cómo garantizar que no haya corrupción en la administración pública, porque en los índices de transparencia su administración no sale bien librada, siendo de los estados peor evaluados?

-Esa es una percepción muy respetable; yo puedo decirte que en el tema de transparencia y acceso a la información hemos avanzado considerablemente, contamos con un Código de Ética para los servidores públicos, creamos una Fiscalía Anticorrupción, contamos con una Ley de Trasparencia y Acceso a la Información, firmamos un convenio con el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), mediante el cual implementamos el sistema INFOMEX, ya que la Ley de Transparencia contempla la posibilidad de interponer el recurso de revisión, y tenemos una red de vigilancia de los actos de los servidores públicos integrada por más de 16 mil jóvenes de 60 universidades del estado; además, nuestro portal de información ciudadana es el tercero más importante y mejor diseñado del país.

En lo que va de la administración, Mario, la Secretaría de la Función Pública y el Órgano Superior de Fiscalización han realizado 92 auditorías, de las que no se han desprendido observaciones relevantes. Con esto te quiero decir que en Puebla no hay espacio para la corrupción.

¿Hay algún viso de solución para el problema de Antorcha Campesina, que desde hace unos ocho meses realiza plantones y manifestaciones frente a Palacio de Gobierno en protesta porque no se atienden sus demandas?

-Pues Mario, hoy puedo decirte que gracias al diálogo permanente, respetuoso y responsable, tanto por parte del Gobierno como de la organización, las discrepancias con Antorcha Campesina han sido conciliadas y el problema político está resuelto.

(Continuará)