El calentamiento global se ha ubicado como un tema de alta preocupación a nivel mundial. En nuestro país se está realizando en estos días el Simposio Internacional "El Derecho Ambiental Frente al Cambio Climático", en el Instituto Politécnico Nacional, en la Ciudad de México. Por su parte, el Gobierno federal, a través del Panel Intergubernamental, ha convocado a la Consulta Pública para el Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012 (PECC), que concluirá el próximo 11 de julio del presente año, con la participación del Consejo Consultivo de Cambio Climático. En el plano internacional destaca el acuerdo previo sobre el calentamiento global para la reducción de emisiones contaminantes de hace tres días del G-8+5, preparatorio a la Cumbre de dicho grupo de países, que se realizará la próxima semana en la ciudad de Hokkaido, Japón.

Como se prevé, la cumbre del G-8 (Estados Unidos, Canadá, Rusia, Japón, Inglaterra, Francia e Italia) y de las cinco mayores economías emergentes: China, India, México, Brasil y Sudáfrica, abordará, entre otros tópicos, el cambio climático. Si bien no se trata de la cita medioambiental más importante de los últimos años, lo es en el fondo por su acotación de quienes más contaminan. En ese sentido, no puede soslayarse la negativa permanente de los Estados Unidos de Norteamérica, China e India para que disminuyan la emisión de gases contaminantes. Diversos han sido los intentos globales para contrarrestar los efectos negativos del desarrollo mundial, entre otros, está el del Protocolo de Kyoto que fue aprobado hace más de una década y que entró en vigor en 2005. Acuerdo, en donde los países desarrollados se comprometían a reducir colectivamente sus emisiones de gases de efecto invernadero en 5 por ciento durante el periodo 2008-2012. Y que ha fracasado principalmente por dos situaciones: la poca responsabilidad para la disminución de contaminantes por parte de los más industrializados y, por los costos altos para la elaboración de los proyectos de programas para la disminución de emisiones para las naciones de las economías emergentes.

Si bien como se señala en la declaración final del acuerdo previo del G-8+5, que se deben tomar en cuenta los distintos niveles de desarrollo de las economías y reconocer la necesidad de crecimiento económico y acceso a la energía en los países en desarrollo, es que existe una preocupación y una toma de conciencia creciente sobre la necesidad de actuar rápido, de comenzar a adoptar medidas que reduzcan estos riesgos. De no emprenderse acciones para reducir las emisiones, las concentraciones de gases invernadero en la atmosfera podrían alcanzar en el año 2035 el doble de su nivel previo a la era industrial, condenándonos prácticamente a un ascenso global medio de temperaturas superior a los 2 grados centígrados. Todas las naciones se verán afectadas. Las más vulnerables (los países y poblaciones menos desarrolladas) sufrirán antes y en mayor medida, aun cuando sean quienes menos hayan contribuido a las causas del cambio climático. Pero los costos de las condiciones climáticas extremas (inundaciones, sequías, tormentas entre otros fenómenos) van ya en aumento, también para los países más desarrollados.

Si bien los países en desarrollo han contribuido muy poco a la cantidad de gases de efecto invernadero ya existentes en la atmósfera y los ricos tienen los recursos y la tecnología para afrontar una reducción de emisiones temprana y profunda. Uno de los ejes decisivos para alcanzar el éxito pasará, sin duda, por facilitar el acceso a financiación y tecnología que contribuya al esfuerzo en mitigación, especialmente ahora que los gases de varios países de las economías emergentes se incrementan de forma significativa.

Creemos que acciones como las que se están llevando en el Instituto Politécnico Nacional y por parte del Panel Intergubernamental en el país, más el acuerdo previo del G-8+5, es el sumario de una mayor preocupación para mitigar los efectos del calentamiento global.