Opinión
José Ignacio Castro Guijarro
Estrategia para Desarrollo Sustentable de Zacatecas

El Sol de Zacatecas
27 de abril de 2009

Este tema es resumen del proyecto de investigación denominado "Diseño de alianza público-privada para el desarrollo sustentable en el estado de Zacatecas" cuyo responsable es Cesar Javier Guijarro Rodríguez y quien esto redacta como investigador colaborador.

La Real Academia Española define desarrollo como "Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida" y por sostenible "Dicho de un proceso. Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace por ejemplo, un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes" (www.rae.es). La enciclopedia electrónica Wikipedia dice que "El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-económico asumido en el Principio 3º de la Declaración de Río (de Janeiro, Brasil) en junio 1992: Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias" (es.wikipedia.org). El ámbito del desarrollo sustentable es la interrelación de tres partes del conocimiento: ambiental, económico y social.

Pues bien, dicho proyecto de investigación tiene por objetivo o propósito general: Diseñar un modelo de trabajo estratégico y operativo para la gestión del desarrollo sustentable en el estado de Zacatecas que propicie voluntad de alianza entre instituciones de educación superior, empresas y gobierno con propósito de mejorar las condiciones de productividad, combate a la pobreza y bienestar social haciendo énfasis en la trilogía formación-competitividad-gobernanza. Como propósitos específicos están: 1) Poseer un diagnóstico actualizado e integral del estado de Zacatecas en rubros como el demográfico, educacional, económico y de recursos naturales; 2) Dicha información sea útil a otros investigadores o administradores y contribuya en su toma de decisiones; 3) Caracterizar la gobernanza en tópicos de sustentabilidad; 4) Identificar la dinámica socioeconómica y sostenible de grupos poblacionales en desventaja; 5) Definir para aplicar en Zacatecas la tipología de transferencia del conocimiento y formación de talentos; 6) Establecer los parámetros mínimos indispensables para la competitividad sectorial zacatecana según estándares internacionales y nacionales; 7) Tener un conjunto de propuestas bien sustentadas, pertinentes y de aplicabilidad para formular una alianza público-privada orientada a nuestro desarrollo sustentable y 9) Socializar nuestra propuesta en los sectores gubernamental, empresarial, social y educativo.

Una síntesis del plan de trabajo es: 1) Realizar un diagnóstico del estado de Zacatecas en los rubros de población, pobreza y rezago, migración, educación, salud, comunicaciones, vivienda, economía y finanzas, agricultura, ganadería, pesca, industria, comercio, turismo, medio físico, competitividad y análisis horizontal de éstos; 2) Recabar y analizar la legislación, políticas y normatividad estatal, nacional e internacional en temas de sustentabilidad; 3) Realizar simulación matemática mediante matrices de impactos cruzados con los programas (software) SPSS/ARIMA aplicando la técnica de Análisis de Componentes Principales; 4) Con lo anterior obtener una correlación que describa las principales condiciones y áreas de oportunidad tanto actuales como futuras del estado de Zacatecas; 5) Diseño de planeación y programación de estratégicas para la trilogía mencionada; 6) Análisis de coherencia entre propuesta o modelo con la realidad a fin de asegurar su viabilidad y pertinencia y 7) Difusión de conclusiones y del modelo.

Los resultados esperados para dentro de un año son: 1) En base a la vocación productiva estatal caracterizar clusters o agrupaciones regionales como Alimentos, Construcción, Salud, Educación, Investigación, Minería y Turismo correlacionados con la sustentabilidad, cumpliendo con la visión de cooperación para el desarrollo de la AGENDA 21; 2) Tener estrategias y acciones viables para favorecer a las micro, pequeñas y medianas empresas zacatecanas; 3) Fortalecer la responsabilidad social en las mismas; 4) Formular estrategias de desarrollo humano para apoyar a grupos sociales marginados vía función gubernamental; 5) Definir con mayor precisión un conjunto de criterios generales tales como complementariedad, subsidios gubernamentales y aportaciones del sector privado zacatecano para alianzas público-privadas de naturaleza sustentable y exitosas; 6) Establecer un sistema de información que sea el inicio para realizar investigaciones más específicas o de casos en este tema y 7) Divulgar la importancia y naturaleza de este tipo de alianzas público-privadas para la sostenibilidad.

Con esta investigación se tendrá una estrategia que de implementarse contribuiría para acceder a un nivel superior de bienestar en nuestro estado y sería deseable proponerla a otras regiones para su implementación previas adecuaciones.

De igual manera se cumplirá con el importante esfuerzo normativo internacional como de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a través de su División de Desarrollo Sustentable dependiente del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, quien en su página electrónica muestra el documento rector denominado AGENDA 21 con sus cuatro secciones fundamentales: "I) Dimensiones Sociales y Económicas; II) Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo; III) Fortalecimiento del papel de los grupos principales y IV) Medios de Ejecución" (www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/spanish/agenda21sptoc.htm) . También con lo establecido en la CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE realizada del 26 de agosto al 4 de septiembre del 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica, en lo referente al Principio 11: "Reconocemos que la erradicación de la pobreza, la modificación de pautas insostenibles de producción y consumo y la protección y ordenación de la base de recursos naturales para el desarrollo social y económico son objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un desarrollo sostenible" y su Principio 14: "La globalización ha agregado una nueva dimensión a estos problemas. La rápida integración de los mercados, la movilidad del capital y los apreciables aumentos en las corrientes de inversión en todo el mundo han creado nuevos problemas, pero también nuevas oportunidades para la consecución del desarrollo sostenible.

Pero los beneficios y costos de la globalización no se distribuyen de forma pareja y a los países en desarrollo les resulta especialmente difícil responder a este reto" www.un.org/spanish/conferences/wssd). Así como con la reafirmación de dicha Cumbre por la ONU en su Sesión Plenaria del 19 de diciembre del 2008 (daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N08/483/54/PDF/N0848354.pdf?OpenElement).

Construyamos desde ahora mejores condiciones de vida para las generaciones futuras. Zacatecas bien vale todo esfuerzo.

kaxtro@prodigy.net.mx
Columnas anteriores
Columnas

Cartones