Por Mario Vázquez Raña

Ciudad de México.- Manlio Fabio Beltrones es uno de los hombres que más conocen de la política en México; no en vano su trayectoria le ha llevado a desempeñar importantes cargos, entre los que destacan haber sido gobernador de Sonora, presidente del Senado y de la Cámara de Diputados y actual senador y coordinador del PRI en el Senado de la República.

Su experiencia y conocimientos lo hacen un referente imprescindible para entender lo que sucede en México, como lo demuestra en la amplia entrevista que nos concedió, donde aborda todos los temas medulares de la agenda nacional y precisa la necesidad de profundizar en las reformas y atender las demandas prioritarias de los mexicanos.

Hombre de firmes convicciones y con un discurso bien articulado y estructurado, no se arredra ante las dificultades y considera que con diálogo y acuerdos se pueden lograr avances fundamentales para el país, como darle un nuevo papel al Banco de México para que no sea sólo el garante de la estabilidad monetaria, sino que promueva el desarrollo nacional.

* Licenciado Manlio Fabio Beltrones, en su opinión ¿cuáles han sido los avances y cuáles los pendientes que la bancada priísta aún tiene con los mexicanos en esta Sexagésima Legislatura?

-Bueno, Mario, en el Senado la bancada del PRI tiene el compromiso de hacer avanzar los temas centrales para el país y, en gran medida, nuestra agenda coincide con las demandas fundamentales de la población, que son seguridad, estabilidad, empleo y crecimiento con justicia y bienestar.

Hemos trabajado con visión de Estado y por ello en nuestros resultados destacan las soluciones que hemos aportado y construido, creando consenso con las otras fuerzas políticas nacionales representativas, por ejemplo, sobre el agudo problema de las pensiones, la reforma hacendaria que ha dotado de estabilidad y márgenes de maniobra a las finanzas públicas.

En el marco de la Ley para la Reforma del Estado, por ejemplo, dimos impulso a una reforma político-electoral profunda, mediante el diálogo nacional, que ha permitido recuperar la confianza en las autoridades electorales y crear nuevas bases para ordenar cualquier posibilidad de injerencia de los poderes públicos en la organización y desarrollo de los procesos electorales, con mayor equidad en el acceso a medios de comunicación y posibilidades de erradicar las campañas negras o negativas, que sólo dividen y polarizan al país.

* Sin embargo, la inseguridad sigue siendo una de las principales preocupaciones de los ciudadanos. Concretamente ¿qué se ha hecho desde el Senado para solucionar la difícil situación que enfrenta nuestro país?

-En materia de seguridad, Mario, y al amparo de la Ley para la Reforma del Estado, convenimos modificaciones profundas al sistema de justicia penal, pasando de un sistema basado en la presunción de culpabilidad a un sistema basado en la presunción de inocencia, con oralidad en los juicios y mediación judicial en casos no graves.

Dispusimos, asimismo, la reforma a la seguridad pública, en la cual legislamos la instauración de un nuevo Sistema Nacional de Seguridad Pública, una base de datos nacional referente a la integración de las policías, a efecto de establecer un mejorado sistema de control de confianza, y establecimos una ley anti-secuestro, haciendo de éste un delito federal, con mayor severidad en las penas y en las sanciones a este lacerante delito.

Igualmente, al amparo de los consensos construidos en la Reforma del Estado, iniciamos la reforma del Congreso, transformando el anquilosado trámite del informe presidencial mediante el establecimiento de la obligatoriedad de entregarlo por escrito, con pregunta parlamentaria y comparecencia de altos servidores públicos, bajo protesta de decir verdad.

Asimismo, Mario, construimos una reforma imprescindible para el país, mediante la reforma energética, con base en la más amplia consulta y con participación de todas las fuerzas políticas y ciudadanas, a partir de la cual le dimos viabilidad a la modernización de Pemex, sin privatización, para invertir más en la reposición de yacimientos, en la creación de las bases tecnológicas que nos permitan explotar yacimientos más complejos como los de aguas profundas, con desarrollo de ciencia y tecnología propia, con autonomía de gestión para Pemex y la modernización de su gobierno corporativo, con apoyo a la industria nacional para que se convierta en proveedora de insumos y bienes en el sector público, proveyendo, asimismo, lo necesario para iniciar la transición hacia energéticos biosustentables que aseguren la soberanía energética nacional en los próximos treinta años y cuidando la calidad y los intereses del consumidor en el despacho de gasolinas.

Ciertamente, aún tenemos por delante la profundización de las reformas y seguir avanzando en las causas nacionales. Habremos de darle mayor profundidad a la reforma del Congreso, mediante una nueva Ley Orgánica y un nuevo reglamento para cada Cámara; habremos de proponer y avanzar en la modernización del presidencialismo mexicano, con mecanismos como la iniciativa preferente y la eliminación del llamado "veto de bolsillo", así como una discusión más profunda respecto de nuestra propuesta para establecer las bases del gobierno compartido, en oposición a la actualidad de gobiernos divididos, a efecto de que el Ejecutivo federal esté en posibilidad de formar coaliciones de gobierno mediante la figura de un gobierno de gabinete que facilite la gobernanza del país, que no puede estar sujeto al resultado de un todo o nada cada que se realiza un proceso electoral federal.

* ¿Y se han tomado medidas paliativas para hacer frente a la grave crisis económica que enfrentamos?

-En materia económica, es claro que la crisis global azota al mundo y que nuestro país no podría quedar indemne. Ello nos exige ponernos todos de acuerdo en lo que cada quien puede y debe hacer para superar la contingencia, y luego estar en condiciones de recuperar el crecimiento, algo que ha sido una asignatura pendiente por lo menos desde hace una década.

Para ello, en el Senado, y ahora en el Congreso, se propuso la realización de un foro de análisis y propuestas respecto del crecimiento y por qué México, con los recursos y capacidades que tiene, ha tenido resultados más bien mediocres en los últimos años.

El foro tuvo características nacionales e internacionales, y en ese marco los actores políticos y económicos fundamentales de nuestro país podrán estar en condiciones de asumir y signar los compromisos, verificables, para enfrentar la crisis y recuperar el dinamismo tan menguado de nuestra economía, con equidad y con justicia.

En este sentido, en el terreno legislativo podemos tener importantes avances en la regulación de las tasas y comisiones bancarias, que en nuestro país son mucho más elevadas que en aquellos países de origen de las instituciones bancarias; podemos avanzar en la desregulación burocrática que hace lento y gravoso el funcionamiento y establecimiento de empresas en el país, así como en el sector público evitar los subejercicios y reformar la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a efecto de que el Gobierno funcione y no se detenga por excesivas o desproporcionadas medidas cautelares.

Podemos proponer, asimismo, una nueva operatividad para la banca de desarrollo, a efecto de que apoye nuevamente el desarrollo nacional, y un nuevo rol para el Banco de México, en el sentido de que, al igual que es garante de la estabilidad monetaria, lo sea de la promoción del desarrollo nacional mediante la posibilidad, por ejemplo, de aplicar un monto de las reservas internacionales en apalancar proyectos de desarrollo de interés precisamente nacional, como pueden ser las refinerías o los ductos que Pemex requiere.

* Licenciado Beltrones, ya el PRI lleva como partido de oposición casi nueve años. ¿Cómo se entiende la negociación política de la oposición con el Gobierno federal?

-Te puedo asegurar, Mario, que la negociación política siempre ha existido, porque es inherente a la política. Lo que suele transformarse son las formas.

En un entorno de creciente pluralidad y transparencia, como el que nuestro país está viviendo, el camino para avanzar se construye mediante el diálogo, la negociación y la construcción de acuerdos. Se construye con política.

Ese fue el sentido, precisamente, de la Ley para la Reforma del Estado, que muchos juzgaron superflua en el sentido de que se había establecido, según decían, una ley para que los legisladores hicieran leyes, lo cual es en cierto sentido su obligación. Lo que no se miró en este juicio temerario y facilista es que las condiciones de polarización y casi ruptura que el país vivió en 2006 hacían prácticamente imposible el diálogo y el entendimiento, cuando una fuerza que representaba a un tercio de los electores le negaba legitimidad a otra fuerza con un tercio también de los electores.

De ahí que nosotros en el Congreso, siendo la segunda fuerza electoral en el Senado y la tercera en la Cámara de Diputados, hayamos propuesto una ley-convocatoria que permitiera a todos los actores políticos establecer un diálogo político abierto, plural, incluyente, en el que participaran todos los actores, con la garantía de la ley en un diálogo nacional, aun aquellos que se negaban a la interlocución.

Tal convocatoria no podía provenir del Ejecutivo federal, impugnado precisamente en su legitimidad, por lo que correspondió al Congreso, cuya legitimidad no estaba en cuestionamiento, el proponer y realizar el diálogo político. Construimos puentes de entendimiento. A partir de ello los acuerdos se han facilitado. Hoy las dificultades, paradójicamente, traen la oportunidad de avanzar en la reconciliación del país.

* Señor senador, hemos hablado de lo que se ha hecho; sin embargo, hay que admitir que en varios o muchos proyectos no se avanza con la misma celeridad. ¿Qué iniciativas importantes están en la congeladora?

-Mario, definitivamente te tengo que decir que no comparto esa visión de una "congeladora", como coloquialmente le llaman en los medios y en algunos círculos de análisis a la función que tienen las cámaras de dictaminar en comisiones de trabajo las iniciativas de ley que proponen quienes tienen esa facultad de iniciativa, que son los legisladores, el titular del Ejecutivo federal y los congresos de los estados.

Pensemos por un momento que la facultad de iniciativa no tiene por el momento limitante alguna. Se nos pueden proponer temas inicuos, por ejemplo, el cambiarle el nombre al país, o bien temas polémicos como el recientemente enviado por el Congreso del estado de Coahuila, relativo a restablecer la pena de muerte.

Si bien todo lo que se propone se debe discutir en el Congreso, en el cual reside la representación nacional, no todo lo que se propone se podría aprobar. Es por ello que la función de las comisiones de trabajo es esencial para estudiar la congruencia y constitucionalidad de las propuestas, pero también para crear consensos respecto de su posible discusión y aprobación en el pleno. Se trata de avanzar, no de dividir.

De los temas que están actualmente en estudio y análisis en las comisiones, a la bancada del PRI en el Senado le preocupan en particular los asuntos de la agenda económica, social y de seguridad pública, por el significado que tienen en el panorama político nacional y por los impactos previsibles que la crisis económica habrá de tener en el futuro inmediato.

También son una prioridad nuestra las iniciativas relativas a la protección adicional de las cuentas de ahorro para el retiro, los derechos de los usuarios de los servicios financieros y la protección de los derechos de los trabajadores, así como las referidas al registro de los usuarios de la telefonía celular, la Ley de Extinción de Dominio con respeto a las garantías individuales y la protección de datos personales. Es decir, el patrimonio y la seguridad de los mexicanos.

* Desde hace algún tiempo ha sido tema de amplias discusiones la reelección de legisladores. ¿El PRI se sumará a la propuesta del PAN de la reelección legislativa?

-Como te mencionaba, Mario, toda propuesta realizada por quienes tienen facultad de iniciativa merece ser analizada y discutida en el seno del Congreso. La reelección legislativa, que parece tener un sentido positivo para la profesionalización de una carrera parlamentaria, pudiera tener también un sesgo de inmovilidad en un país que requiere de movilidad y rotación en sus elites políticas.

Por ello, Mario, te reitero que por el momento mi partido no respalda dicha propuesta y en tanto no se desarrolle un diálogo interno que permita desahogar la cuestión, yo respaldo la posición de mi partido.

Continuará...