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Opinión
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Jorge Luis Cuevas
Compromiso de diputados
El Sol de Tlaxcala
14 de abril de 2009
A unos días de que haya registro de candidatos es importante mencionar sus derechos y obligaciones para que la gente sepa por quien votar. Principalmente no hay que olvidar que los tiempos requieren que haya abanderados de todos los partidos políticos con experiencia, cualidades, aptitudes, compromiso con los ciudadanos y sobretodo una buena salud mental. Cabe recordar que este año electoral a lo largo y ancho de la República Mexicana se elegirán 500 nuevos diputados federales -300 de mayoría relativa y 200 plurinominales-, y habrá de todo, luchadores sociales, profesionistas, gente experimentada, conocedores del quehacer legislativo y uno que otro improvisado. Lo importante, ahora, es que durante las campañas los electores analicen bien el perfil de cada uno de ellos y cuando voten el próximo cinco de julio decidan por quien garantice un papel decoroso en la Cámara y cumpla con las expectativas y necesidades de un estado y un país en desarrollo y progresista.
Representantes populares. El espíritu del Constituyente fue que a la Cámara de Diputados llegaran representantes populares de todos los sectores de la sociedad, sin importar su preparación académica o su experiencia legislativa, pero los tiempos han cambiado y las necesidades son otras. Lo vimos en la actual Legislatura Federal, la LX, con sus graves errores y que fortalecieron la partidocracia. Por eso se requiere que quienes integren la LXI Legislatura sea gente preparada, con experiencia, con noción de lo que representa ser diputado y con la intención de hacer su trabajo antes que buscar beneficios personales. La profesionalización, la capacitación, la actualización y la corresponsabilidad tienen que ser características irrenunciables en los próximos legisladores. Deberes legislativos. Es por ello que no hay que olvidar que: "Los diputados deberán cumplir puntualmente sus deberes legislativos y de representación, así como los de fiscalización y control del ingreso y gastos públicos,". En tres renglones la Constitución define los deberes de los representantes populares, pero en los hechos son bastante amplios y complicados, lo que requiere tener conocimientos mínimos en cada una de sus facultades y trabajar intensamente para sacarlos adelante. Los plurinominales. La costumbre era garantizar en los primeros lugares de la lista a aquellos personajes con capacidad, conocimiento, experiencia y tablas políticas suficientes para hacer un buen papel en la Cámara de Diputados y coordinar a los demás legisladores de la bancada para sacar adelante las propuestas de partido y de gobierno. Sin embargo, ahora en la mayoría de los casos se incluyó a quienes, sin tener el perfil adecuado, era necesario beneficiar por cuotas de poder, pago de facturas, amiguismo y hasta chantaje, lo que complicará, de entrada, la eficiencia en la próxima legislatura. Lo que queda es que a los primeros lugares de la lista, por lo menos, los sometan a una exhaustiva capacitación y un curso intensivo sobre el quehacer legislativo, mientras duran las campañas. Por eso es necesario que los nuevos diputados tengan otro perfil, con más preparación académica, con conocimientos básicos de lo que van a ir a hacer en sus curules y de lo que necesitan cada uno de sus distritos y el estado en general, porque está visto que no basta con ser líder de alguna tribu, sindicato, organización o sector para ser un buen diputado, pues recordemos que en la evaluación de la confianza en las instituciones, los diputados siempre salen en las posiciones más bajas, incluso por abajo de la policía y de los partidos políticos. Si bien esta mala imagen depende de diversos factores, entre ellos que causa más sensación los escándalos que los aciertos y el espectáculo más que el trabajo, también se debe a la improductividad, a la lucha de intereses, a los salarios onerosos y los desatinos de muchos años. Para contrarrestar esta imagen el trabajo se antoja colosal y en diferentes frentes: campañas de mercadotecnia legislativa, posicionamiento y una acertada divulgación del trabajo realizado, pero esto no servirá si hay improductividad, errores, omisiones, excesos y poco interés por sacar adelante una adecuada agenda legislativa y atender las demandas de los ciudadanos. Por eso es necesario que lleguen a la Cámara de Diputados personas con perfil adecuado, comprometidas con su trabajo, responsables y con conocimientos mínimos de sus deberes y de sus facultades como representantes populares. Actividades legislativas. De entrada los diputados tienen la facultad de expedir leyes para la mejor administración y gobierno interior del país en todos los sectores de la sociedad y, además, reformar, abrogar, derogar y adicionar las leyes o decretos vigentes cuando así se requiera para ir adecuando las leyes a las nuevas circunstancias. Expedir leyes que regulen las relaciones de trabajo entre los poderes y los organismos paraestatales con sus trabajadores. También tienen la facultad de conocer de las iniciativas de ley que presenten los ciudadanos; legislar en materia de defensa de los particulares y sobre educación, seguridad y salud pública, asentamientos humanos, derechos y cultura indígenas, aprovechamiento de recursos naturales, fomento agropecuario y forestal, pesquero, industrial, turístico, comercial y minero. Así, la responsabilidad de los diputados en materia legislativa es sumamente amplia. Ciertamente es difícil que sean todólogos para conocer y ser expertos en cada una de las áreas y sectores de la sociedad tlaxcalteca y entender las repercusiones que la vida nacional tiene en la entidad, pero esto no debe ser argumento para que llegue al Congreso gente sin preparación y sin una visión general de lo que se necesita. Por eso, al momento de elegir, los electores deben analizar quienes tienen la capacidad para afrontar los deberes legislativos enmarcados en nuestra constitución. Fiscalización y gasto público. Si las facultades anteriores ya ponen en aprietos a los diputados, la fiscalización y el gasto público se convierten en una verdadera pesadilla si no hay gente preparada en esta materia. Y es que los diputados tienen que ver con la expedición de leyes tributarias y hacendarías, con el presupuesto de egresos del país, con las leyes de ingresos y con revisar mensualmente las cuentas públicas que remiten al Congreso los poderes y demás entes públicos, así como fiscalizarlas anualmente y, en su caso, aprobarlas. Pero en este asunto tan delicado los diputados no están solos, para apoyarles están los institutos de apoyo designados por ellos mismos. El problema está en que si no tienen la madures política y la objetividad para la designación del titular les pasará lo que a los actuales representantes populares, quienes no han podido establecer una relación institucional lo que además de crear problemas administrativos trae conflictos políticos. Reforma electoral. No podemos olvidar que la actual legislatura cometió un grave error con la reforma electoral que atacó directamente unos importantes derechos para el pueblo mexicano, la libertad de expresión y el derecho a la información, solo por cumplir los caprichos y las amenazas de quien fuera candidato a Presidente de la Republica por el PRD, Andrés Manuel López Obrador. Los diputados federales cedieron a las presiones del pejelagarto y no solo renovaron el concejo general del Instituto Federal Electoral sino que coartaron el derecho de cualquier ciudadano de manifestar sus opiniones a favor o en contra de un partido político o candidato so pena de ser sancionados con lo que se violenta las garantías individuales que les otorga la constitución. A manera de conclusión. Los consultores sostienen que la gente vota más por sus emociones que por su razonamiento. En el 2004, en Tlaxcala, y en 2006, a nivel federal, esta teoría se debilitó. Lo deseable es que los tlaxcaltecas analicen desde ahora su decisión para continuar esta tendencia y así evitar seguir eligiendo a políticos con poca experiencia y falta de profesionalismo en el quehacer legislativo. Ya veremos. Columnas anteriores
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