Manrique Gandaria / El Sol de México

Ciudad de México.- El recién creado Comité Especializado de Alto Nivel en materia de Desarme, Terrorismo y Seguridad Internacional ha dividido la opinión de los expertos en la materia.

Algunos señalan que con esto se agudiza la complejidad del problema del narcotráfico y se corre el riesgo de que más dependencias sean corrompidas.

Otros opinan que era de esperarse la creación de este comité, porque cuando se está desarrollando una guerra irregular, con fuerzas irregulares, se requiere saber con relativa precisión cómo se está llevando a cabo el conflicto, si las acciones se realizaron de acuerdo con lo proyectado, y si los efectos son los esperados, "dicho en otras palabras, saber si estamos ganando o perdiendo la guerra contra el narcotráfico".

Carlos Río Espinosa, exvisitador de la CNDH y actualmente consultor de la Reforma Política Procesal Penal, opinó que con la creación de este comité se está recurriendo a la experiencia de la emergencia y eso sugiere que hay un reconocimiento de que no se ha podido avanzar por las vías ordinarias para afrontar el problema de la inseguridad.

Especialista en derecho penal, Espinosa señaló que el hecho de que se estén creando nuevas instancias y se den facultades a instituciones que antes no tenían injerencia en este asunto "agudiza la complejidad del problema, más que resolverlo, lo complejiza, porque los actores se reproducen y hay posibilidades de que mayores dependencias sean corrompidas por el narcotráfico".

-¿Era necesaria la creación de esta instancia?, se le cuestionó.

-En todo caso, el problema es que aumenta la complejidad, y sería mejor que sean las instancias ordinarias las que se encarguen de esto, porque si no, se recurre a la sobrecriminilización de la protesta publica, y por otra parte, se crea un problema para la gestión de las policías ordinarias.

Para el consultor, ya es tiempo de revalorar la política pública que se va a seguir en materia de narcotráfico, ya que, como hemos visto, la estrategia represiva no ha funcionado, si bien se desmantelan organizaciones existentes, vienen otras y toman su lugar y es una reproducción infinita, hay que tener mas imaginación para enfrentar el problema de manera más fresca.

Sin embargo, reconoció que en materia de terrorismo, es una obligación de todos los países cooperar, y se tendría que recurrir a otras instancias antes de recurrir a la conformación de dicho comité.

Por su parte, Guillermo Garduño, experto en temas de seguridad nacional por la UNAM, recalcó que era de esperarse la creación de este comité, ya que debe haber un mando operativo y un elemento asesor de todo este conjunto de actividades, seguimiento y evaluación, por lo tanto, tiene que formularse y hacerse.

Para él, la creación de esta instancia sí era necesaria, porque "cuando estás desarrollando una guerra irregular, con fuerzas irregulares, debes tener en cuenta que el narcotráfico está insertado en el tejido social, y que durante los enfrentamientos, la población civil puede resultar afectada. Se requiere saber con relativa precisión cómo se está desarrollando el conflicto, y esto tiene que contemplarse, en un elemento externo a la institución militar, pero hay que tener cuidado, ya que se corre el riesgo de que sea un organismo más y que no cumpla esas funciones", afirmó el especialista.

Asimismo, las principales funciones de este nuevo comité debieran ser las de evaluar y dar seguimiento a las acciones, qué resultados están dado cada acción emprendida y ver de alguna manera si efectivamente se está combatiendo lo que se dice combatir. Es un instrumento de control, entendido como la correspondencia que tiene que existir entre lo programado y lo que finalmente se realiza.

"A partir de ello, se debe ver la correspondencia, si efectivamente las acciones se realizaron de acuerdo a lo proyectado, y si los efectos son los que, de alguna manera, esperas o son otros, en otras palabras, saber si estamos ganando o perdiendo la guerra", acotó Garduño.

Esto tiene que ver, dijo, con el tipo de información que está en función de escenarios que se buscan establecer, y en este caso el tipo de información que se necesita para una guerra irregular con fuerzas no estatales y sabiendo que el enemigo tiene una alta capacidad de fuego y recursos como es el caso del narcotráfico.

Todo este panorama -dijo- requiere de un tipo de inteligencia diferente a la del ámbito militar, "ellos (los militares) están más concentrados en ejércitos convencionales y guerrillas, que eran actores que buscaban el poder del Estado, los narcotraficantes no están buscando el poder del Estado, están buscando el control del mercado, es una intencionalidad diferente".

-¿Con la creación de este comité se estará afectando la soberanía nacional?

-En este momento la soberanía está desaparecida, porque el narcotráfico opera a nivel internacional, para ellos no existen fronteras, están metidos dentro del tejido social y afectan a la población civil, y en segundo, lugar han penetrado instituciones y el poder militar, corrompiendo gente.

Incluso, señaló Garduño, con sus acciones, el narcotráfico está involucrando países, en este caso al más poderoso del mundo, Estados Unidos, lo que hace que el concepto de soberanía quede borrado, porque hay cargamentos de droga que comienzan en Colombia siguen en México y terminan en el mercado negro de Nueva York.

Es mentira, dijo, que con la creación de este comité se esté respondiendo a los mandatos de Estados Unidos, porque el terrorismo al igual que el narcotráfico es de interés global, "son situaciones que están pasando, y México no está exento de un ataque terrorista, recordemos que en los ataques del 11 de septiembre en Nueva York, los boletos de avión que utilizó Al Qaeda fueron adquiridos en Tijuana".

Guillermo Garduño señaló que como ciudadano espera tres cosas de este nuevo comité, primero, una enorme capacidad e inteligencia y de penetración sobre estos núcleos, segundo, una extrema discreción en el papel. "Los órganos de inteligencia no están para figurar en las primeras planas". Tercero, enorme capacidad evaluativa, que tenga a los centros de poder en México informados de la evolución del conflicto y sean capaces de poder advertir en qué momento y en dónde están las fallas principales tanto militares o civiles".