Rafael Micalco Méndez*

Estimado Lector dando cumplimiento a lo establecido por el artículo 50 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla en el tercer periodo de sesiones del honorable Congreso del Estado se debe incluir en la agenda Legislativa , el estudio, la discusión y la aprobación de la Ley de Ingresos del Estado y de cada Municipio, que habrán de entrar en vigor al año siguiente, las cuales deben ser presentadas al pleno del Congreso a más tardar el quince de noviembre del ejercicio previo a su vigencia; a su vez, en la misma fecha, el Ejecutivo en forma exclusiva deberá enviar la iniciativa de Ley de Egresos del Estado.

En tal entendido los Diputados integrantes de la Fracción parlamentaria de Acción Nacional hemos analizado el proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio 2008, encontrando lo siguiente.

Que el Ejecutivo del Estado dice que tiene como política buscar la suficiencia de recursos para atender las demandas sociales y garantizar la equidad tributaria enfocando su esfuerzo en materia recaudatoria para utilizar todos los espacios impositivos con los que cuenta el Estado, así como ampliar y diversificar las fuentes permanentes de ingresos. Para el PAN esto significa que aprovechará al máximo esta oportunidad para exigir el pago de contribuciones de tal manera que pueda crearse un terrorismo fiscal en el Estado; como ejemplo tenemos que pretende adicionar en este año el cobro de 56 nuevos conceptos de derechos por el pago de servicios.

También menciona en la Iniciativa que fortalecerá la vigilancia del cumplimiento de obligaciones y optimizará la calidad de la fiscalización. Sin embargo, sabemos que la actividad de fiscalización implica prácticas de corrupción, por lo cual nosotros exigiremos que se implemente en forma paralela un programa efectivo para evitar y combatir las practicas de ineficiencia, impunidad y corrupción que van de la mano de la actividad fiscalizadora y en detrimento del patrimonio de los contribuyentes.

La propuesta de incremento de las cuotas y tarifas que hace el Ejecutivo Estatal para el ejercicio fiscal 2008, es la de actualizar las del ejercicio 2007 con el porcentaje del 5.15% que corresponde a la variación anual observada en el Índice Nacional de Precios al Consumidor en la ciudad de Puebla durante el periodo de Septiembre de 2006 a Septiembre de 2007; sin embargo, también propone que una vez aplicado este porcentaje de actualización, las cantidades que resulten se ajusten al múltiplo de $5.00 inmediato superior, lo que implica con esta medida que el incremento real a las tarifas y cuotas de la Ley ya no sea el 5.15%, sino que se convierta en un incremento mayor que en algunos casos sea hasta del 50%. En este sentido, en el PAN creemos que el ajuste por cuestiones tecnológicas de cobro que es el argumento que presenta el Ejecutivo Estatal, debería ser al múltiplo de un peso inmediato superior para que de esa manera el incremento no se eleve en porcentaje mayor al incremento inflacionario del periodo y no se maquille un incremento mayor del que se menciona.

Con esta medida es hasta hoy un año después que el Ejecutivo Estatal y su fracción Priista del H. Congreso consideran la propuesta del PAN, pues desde hace un año, nosotros en el PAN exigimos que el ajuste se hiciera a un múltiplo menor que el que se aprobó de $10.00 para el 2007.

Con respecto al renglón de los Ingresos Extraordinarios, el Ejecutivo Estatal estima ingresar a las arcas del Estado vía deuda pública, la cantidad de $300,000,000.00 (trescientos millones de pesos) que según la iniciativa serán orientados para la modernización de plataformas tecnológicas, dentro de su presupuesto de ingresos que este año se estima en cantidad de 39 mil 446 millones 112 mil pesos; endeudamiento que consideramos innecesario, toda vez que de acuerdo al presupuesto de la federación aprobado recientemente, se preveé un icremento substancial para el estado de Puebla de 4 mil 179 millones 222 mil pesos en sus ingresos estimados para 2008, que aunado a los beneficios complementarios de la reforma fiscal y a la posible recaudación de excedentes petroleros, se beneficiará a Puebla con 3 mil millones de pesos más de recursos, por lo que el Estado podrá contar para el ejercicio fiscal de 2008 con un monto aproximado de 42 mil millones de pesos para su ejercicio.

Los Diputados de Acción Nacional al discutir las Iniciativas de las Leyes de Ingresos tanto de este año como de los años anteriores hemos tomado y seguiremos tomando una actitud responsable, proactiva y propositiva por los ciudadanos del Estado, por lo que nunca seremos obstáculo para su desarrollo.

Lo que exigimos es que el Gobierno del Estado cumpla con su obligación constitucional, cívica y moral de mantener informada clara y detalladamente a la ciudadanía en cuanto al origen y la aplicación de toda esa fortuna que maneja, la cual en su mayoría es aportada por el Gobierno Federal, y que esa información sea dada a través de los Diputados del H. Congreso del Estado y no se tenga que hacer lo que hasta ahora y hasta el cansancio; es decir, elaborar una gran cantidad de solicitudes de información que en su mayoría no son contestadas y algunas otras contestadas con evasivas, como lo fue concretamente con su cuenta pública del ejercicio fiscal del pasado año 2006.

*Diputado local y Presidente del CDE del PAN.