David Colmenares Páramo

El escenario parecía terso para la aprobación de las Reforma de Pemex, después de un buen ejercicio de concertación entre las fuerzas políticas representadas en el Congreso e incluso las dirigencias de los partidos políticos. En el Senado se aprobaron sin dificultad las reformas a pesar de la movilización impulsada por López Obrador, cuyos simpatizantes en el Congreso dieron su aprobación a 5 de las 7 iniciativas, planteando su objeción a la posibilidad de que se concesionen espacios o territorios exclusivos. La percepción ciudadana es que finalmente el ganador de este proceso es el FAP, porque lo aprobado tiene mucho de lo propuesto por el grupo de asesores independientes que elaboraron su Propuesta, así como de la del PRI y porque la del Ejecutivo se modificó sustancialmente. Desde el Gobierno se muestra satisfacción. Hubo puntos de acuerdo y resultados importantes para el país. No reconocerlo es incorrecto.

Se privilegió la política y en medio de la crisis económica esto es importante, ya que en una negociación se gana y se pierde, se avanza y se retrocede, también es cierto que las propuestas siempre van más allá de lo que definitivamente se quiere o se puede lograr. Esto es elemental, quienes lo ignoran o hacen como que no saben, están equivocados. La Propuesta del Ejecutivo por supuesto que contenía más de lo que se quería, igual las otras, por ello el que hayan tenido acuerdos los tres partidos más importantes, sus senadores y gobernadores es positivo.

Lo que ahora sigue requerirá por supuesto la atención del Congreso, de los partidos y de los ciudadanos. Será necesario practicar la transparencia, aprender a manejar la autonomía de gestión y presupuestaria, a valorar la presencia de miembros independientes en el Consejo de Pemex y a aplicar un régimen fiscal renovado. Faltan detalles operativos, pero hay avances como lo ha reconocido Rolando Cordera a nombre de los asesores ciudadanos del FAP.

Por supuesto que no es la Reforma, se trata de reformas importantes para Pemex, destacando los temas que todos conocemos, no se reforma la Constitución y se mantiene la prohibición para el sector privado en la refinación, almacenamiento, transporte y distribución de hidrocarburos a través de los ductos, se integran consejeros profesionales al Consejo de Administración de Pemex, punto en el cual considero debieron formar parte por lo menos dos Gobernadores, contará Pemex en un proceso gradual de siete años con autonomía presupuestaria y de gestión, no se crearan empresas filiales como planteaba el PRI, se le dan facultades a la Auditoría Superior de la Federación para revisar los contratos, se abre paso a los bonos ciudadanos, prohibiendo a las casas de bolsa comprarlos, los pagos a la iniciativa privada deberán ser únicamente en efectivo, no se podrán ceder derechos de propiedad sobre el petróleo y cualquier conflicto en relación a los contratos de obras y servicios se someterán a los Tribunales Nacionales.

Es urgente conocer como quedan las finanzas estatales en virtud de la fuerte dependencia de los ingresos de los tres órdenes de gobierno de la recaudación petrolera y la gran volatilidad del mercado de hidrocarburos y transparentar la decisión de la ubicación de la nueva refinería, para lo cual desde hace meses Tabasco ha destacado sus ventajas comparativas.