* Distraen al pueblo mientras legislan sobre el petróleo

* En 1982 el Banco Mundial ordenó su privatización

* El Congreso y el gobierno desmantelaron Pemex

* Errores en las tres propuestas de reforma energética

La sociedad mexicana enfrenta dos graves problemas estrechamente relacionados entre sí, tan difíciles de solucionar que ponen en riesgo la estabilidad y el desarrollo de la nación.

Por años se habló de "la tradicional familia mexicana". Desde ese núcleo se heredaron valores y costumbres que fortalecieron un nacionalismo en muchas ocasiones incomprendido, pero que sirvió para impedir la descomposición del tejido social.

El temor a ser reprendido por los padres o, peor aún, castigado por las leyes, evitaron la proliferación del delito. Además, el poder adquisitivo durante gran parte del siglo XX fue mayor, gracias a los buenos resultados del desarrollo estabilizador (de 1954 a 1970) y el posterior auge petrolero (en la década de los 70), que permitieron la distribución de la riqueza a todos los sectores y la consolidación de la clase media.

Tras la implementación del neoliberalismo, a principios de los años ochenta, como política de Estado, se destruyó la base social, porque las madres salieron a trabajar y los padres alargaron sus jornadas laborales. Los hijos quedaron en el abandono y la desorientación.

Fue entonces que las bandas delincuenciales aprovecharon el resquebrajamiento familiar, el hambre, la pobreza, la corrupción y la impunidad para arrebatarle al gobierno su obligación de garantizar la seguridad pública. De igual manera, los capos y ladrones ofrecieron mayor protección y mejores salarios.

Para compensar los bajos sueldos de policías y militares, los altos mandos permitieron "un ingreso extra" (correctamente llamado soborno) que les entregaban los delincuentes. Aunque el presidente Felipe Calderón incrementó el salario de la tropa y los cuerpos policíacos, nunca hay dinero suficiente para solventar los gastos de una familia.

Por hambre, millones de mexicanos hicieron de lado los principios, valores y la moral, porque no sólo quien mata es un delincuente, también lo es quien vende o compra productos "piratas", de contrabando o robado. En el mercado "negro" es donde se consiguen todo tipo de mercancías, incluso los de la canasta básica, a un menor precio.

Lo más vergonzoso es que legisladores y gobernantes se coludan para modificar leyes que perjudican a los más pobres y benefician a los más ricos y extranjeros. Encubiertos por el escándalo de la inseguridad, diputados, senadores, dirigentes de partidos y gobernadores negocian con Los Pinos la Reforma Energética, para aprobarla antes de octubre.

EL PROBLEMA DESDE LA RAIZ

Es necesario conocer de dónde surge la necesidad de modificar la Constitución para permitir la participación de capital privado extranjero en los sectores estratégicos, y cómo se fueron dando los cambios constitucionales para hacer de Petróleos Mexicanos la empresa "quebrada" que pregonan los políticos.

John Saxe Fernández, especialista en energéticos y opositor a la venta de Petróleos Mexicanos, explicó a Alto Poder: "La reforma energética es un ordenamiento de Estados Unidos al través de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Interamericano de Desarrollo (BID), principalmente desde la década de los 80 y que abarca los gobiernos priístas y panistas..."

Desde Carlos Salinas de Gortari se evidenció el sometimiento a los designios del imperialismo, continuaron con Ernesto Zedillo y llegaron a su punto más descarado con Vicente Fox. Cada uno hizo lo propio para desmantelar a la empresa que durante décadas fue el orgullo nacional.

Diversos documentos del Banco Mundial, citados para esta columna por los analistas consultados, pretenden desde la 1982 conducir a Pemex a un punto de quiebra que obligue a su venta. Para conseguirlo, utilizan algunos errores graves y políticas públicas fallidas que los neoliberales mexicanos implementaron para garantizar el desmantelamiento de la paraestatal.

Para conseguirlo, los expresidentes mexicanos desmantelaron los programas de ampliación de la planta refinadora, la Secretaría de Hacienda vetó la necesaria ampliación de las refinerías y, consecuentemente, redujo la disponibilidad para generar gasolina y otros productos.

La discusión actual se centra en el trámite legislativo que realiza en el Congreso el equipo del presidente Calderón, "para cumplir con los intereses geoestratégicos de la Casa Blanca ante la dificultad para encontrar depósitos de petróleo de fácil acceso y barato", señaló Saxe Fernández.

PRETENDEN LEGALIZAR LO ILEGAL

Mientras se obedece al vecino país del norte, también se cumple con los intereses de las grandes compañías nacionales y extranjeras, llamadas "socios menores", que reciben los contratos de exploración, explotación y transportación de los energéticos.

De acuerdo con John Saxe Fernández: "Es un proceso que se ha dado de facto, al margen de la normatividad vigente, porque existen varias empresas beneficiadas por Pemex para realizar actividades que la Constitución reserva al Estado..."

Es decir, se pretende dar sustento legal a los contratos y negocios concedidos al amparo de las modificaciones a leyes secundarias que se antepusieron a lo dispuesto en la Carta Magna.

Consultado por Alto Poder, el constitucionalista Jaime Cárdenas señaló que: "La Constitución en sus artículos 25, 27 y 28 establece el dominio directo de la Nación sobre los recursos del subsuelo, los cuales son inalienables e irrenunciables. En el caso específico de los hidrocarburos, no se puede otorgar sobre ellos ni concesiones ni contratos, como lo especifica el sexto párrafo del vigésimo séptimo artículo..." En cambio, ha ocurrido exactamente lo contrario. El Estado abandonó su obligación.

El interés de los estadunidenses por los recursos naturales mexicanos no es reciente.

Tras la grave crisis económica de diciembre de 1994, el entonces presidente Ernesto Zedillo logró rescatar al país gracias a la "entrega de una cantidad indeterminada de actividades petroleras, específicamente la producción, conducción, almacenamiento y distribución de gas natural. Lo anterior se logró al modificar el Artículo 27 constitucional...", afirmó Saxe Fernández.

Para el gobierno de Bill Clinton, el trabajo legislativo realizado por su homólogo mexicano sirvió para comprobar que se cumplirían los designios de la Casa Blanca, porque esa fue la primera gran modificación, después de la nacionalización del petróleo en 1938.

Al advertir el sometimiento del Congreso mexicano, los estadunidenses no se conformaron con el desmantelamiento paulatino de Petróleos Mexicanos. Exigieron reformas al resto del sector energético, lo cual está representado en las propuestas que se debatirán en la Cámara de Diputados las próximas semanas.

INTENCIONAL FRACASO DE PEMEX

Durante su ponencia en el debate energético, efectuado en el Senado de la República, el exdirector de la Facultad de Ingeniería de la UNAM y exsubdirector comercial de Pemex, Javier Jiménez Spriu, se mostró sorprendido porque "los políticos generan las condiciones de deterioro en Pemex y las utilizan para 'legalizar' el traspaso de las utilidades de la paraestatal al capital privado..."

Así de sorprendente es la legislación mexicana. A pesar de que los gobernantes y legisladores saben de la debacle de Petróleos Mexicanos por su mal manejo financiero, el abultado aparato burocrático, descapitalización, elevado pago de impuestos y un sindicato corrupto, no se preocupan por enmendar el error y apuestan a que la salvación de la empresa petrolera es el ingreso de capital privado.

Jiménez Spriu, al concluir su discurso ese día, afirmó que: "los 50, 70, 120 días de debate que acordaron los legisladores son asuntos cuantitativos que, superada la posibilidad de una aprobación rápida y sobre las rodillas, no tienen importancia frente a los asuntos cualitativos de enorme trascendencia para el futuro desarrollo de la nación y la preservación, para los mexicanos, y sólo para nosotros, de ese patrimonio extraordinario que nos legó la naturaleza, aunque lo haya escriturado, según López Velarde, el Diablo..."

Detrás de toda manipulación, existen intereses, y el caso de los hidrocarburos nacionales no es la excepción.

El analista John Saxe Fernández afirmó que: "Para los Estados Unidos es ventajoso que sus empresas se encarguen de la exploración, explotación y distribución del petróleo mexicano. Existe una estimación de reservas de 30 ó 40 mil millones de barriles, lo cual no resulta despreciable considerando que las existentes en el Cáucaso ascienden a 17 mil millones, pero es costosa su extracción y aún más cara su transportación a Estados Unidos..."

En Brasil, Fernando Henrique Cardoso atendió cada uno de los mandatos estadunidenses, al grado de perder el control de 90 por ciento de la renta petrolera brasileña. A su llegada, Luiz Inacio "Lula" Da Silva advirtió el equívoco y actualmente Petrobras tiene el control del 85 por ciento de las reservas.

LA REFORMA ENERGETICA ES NECESARIA

Algo similar ocurrió en Rusia, donde el presidente Boris Yeltzin permitió la corrupción y grandes negocios en torno a los hidrocarburos. Todos esos contratos leoninos favoreciendo a los extranjeros fueron anulados, mediante mecanismos legales, por Vladimir Putin.

Hoy en día, las compañías petroleras estatales han consolidado su poder sobre las trasnacionales, se manejan como privadas pero usan los recursos públicos. Advirtieron la importancia de los hidrocarburos, como para dejarlos en manos de empresarios extranjeros.

Dice John Saxe Fernández que, ante la escasez: "la energía y los combustibles fósiles se han colocado en un punto fundamental en el futuro de los países del Primer Mundo..." por lo que la Unión Americana intenta apropiárselo, aunque para conseguirlo tenga que inventar guerras de rapiña como la de Irak y Afganistán.

Los investigadores John Saxe Fernández y Jaime Cárdenas realizaron un análisis para esta columna sobre las propuestas de reforma energética presentadas por los tres partidos más representativos.

Ambos especialistas coinciden en la urgencia de regular el marco energético, pero sin modificar la Constitución y negando la participación del capital privado.

Cárdenas García señaló que: "Las estrategias energéticas solamente pueden ser desarrolladas por el Estado. No pueden intervenir los particulares ni el sector social. El Artículo 25 constitucional establece que el sector público, al través del organismo que determine la ley, en este caso Pemex, es quien tendrá el control y la administración de la industria petrolera..."

Ningún mexicano desea que le sea arrebatado ese derecho a la paraestatal. El pueblo debe ser escuchado y, sobre todo, su decisión respetada, porque con sus recursos se indemnizó a las compañías extranjeras que durante años saquearon al país.

DIVIDE Y VENCERAS, PERO NO AL PUEBLO

De acuerdo con Saxe Fernández, "la propuesta de reforma energética panista tiene grandes ventajas para las empresas estadunidenses y españolas, en momentos en que hay grandes problemas para acceder fácilmente a la compra de petróleo y que se dificulta su explotación..."

Tras los ataques al Pentágono, en Washington, y las Torres Gemelas, de Nueva York, el gobierno de George Bush puso en operación la llamada "economía de guerra", sin prever que también dispararía el precio internacional de los combustibles, lo que dañaría seriamente a los estadunidenses y beneficiaría a los países productores.

Ante la grave crisis energética mundial, la Casa Blanca vio amenazados sus intereses y poderío generado por los energéticos, por lo cual decidió incrementar las amenazas a los gobiernos de los países exportadores de petróleo, entre los que se encuentra México.

Las presiones estadunidenses obligaron a la administración foxista a enfrentarse con el Congreso, que jamás permitió una reforma energética a modo panista, como, al parecer, tampoco lo permitirá ahora.

Jaime Cárdenas señala como el principal problema de la proposición panista a: "los contratos de desempeño descritos en el artículo 46 de la propuesta ley orgánica de Pemex, lo cual representa una violación a la Constitución, porque los artículos 74, 75 y 76 determinan que sólo al través del presupuesto se pueden fijar esas remuneraciones..."

Más moderada es la propuesta energética priísta, aunque también presenta serios problemas y delicadas inconsistencias. Pero pueden solucionarse.

El PRI pretende una administración gerencial en Petróleos Mexicanos. Para John Saxe Fernández: "En naciones productoras de energéticos se busca el fortalecimiento de la integración vertical de sus actividades, que van desde el pozo hasta el encadenamiento productivo y la comercialización del crudo..."

Primero, en 1996, Pemex fue dividida en producción, extracción, comercialización y petroquímica. Ahora el tricolor propone dividirla en pequeñas empresas que dependerían de los gobiernos estatales. Hay un viejo refrán que dice "divide y vencerás", pero en asuntos energéticos el derrotado será el pueblo mexicano.

El jurisconsulto Cárdenas García advierte como el principal error de la propuesta de reforma energética de los priístas: "la figura de filiales que estarían sujetas al control indirecto, que en términos presupuestales significa que los ingresos y egresos de esas filiales no pasarían ni sobre la ley de ingresos ni sobre el presupuesto de ingresos, es decir, serían cajas negras en épocas electorales..."

Aunque para muchos especialistas la propuesta del Frente Amplio Progresista, que aglutina al PRD, el PT y Convergencia, pareciera la más viable, John Saxe Fernández señaló el principal error de la izquierda.

El expresidente de la Ford y exsecretario de la Defensa estadunidense Robert McNamara, durante la Guerra de Vietnam creó el concepto llamado "cost plus" que se refiere "al aumento de ganancias por la vía de la reducción de costos...", aclaró Saxe Fernández.

Es decir, los perredistas fundamentan la recuperación de Pemex reduciendo su presupuesto para obtener mayores beneficios, lo cual es posible pero sólo para empresas que ofertan productos de pésima calidad, no para una compañía estatal que pretende competir a nivel internacional.

Mientras el humo de los secuestros y asesinatos enturbian la opinión de los mexicanos, en el Congreso se negocian acuerdos para la reforma energética, lo cual es un abuso por parte de los legisladores y una burla para el pueblo.

El semanario estadunidense Newsweek advierte que la lucha no será por el petróleo, sino por los productos agrícolas. Los diputados mexicanos deberán recuperar y blindar al campo, porque los estadunidenses dentro de poco querrán adueñárselo.

NOTICIAS EN CORTO

Los días 22 y 23 de septiembre en dos hoteles de Polanco, en la Ciudad de México, se llevará al cabo el Segundo Encuentro de Educación Financiera Acciones de Peso, organizado por el Banco Nacional de México. La conferencia magistral "Educación Financiera: elemento clave para el empoderamiento y el desarrollo", estará a cargo de Muhammad Yunus, premio Nobel de la Paz 2006. De igual manera, expondrán sus ideas otros grandes personajes nacionales y extranjeros. En época de crisis, es importante aprender a cuidar el dinero. *** José Cruz Romero fue un digno defensor de los derechos de los cañeros en todo el país, durante muchos años perteneció a la Confederación Nacional Campesina, y su cuerpo sin vida fue encontrado en Ciudad Universitaria el pasado miércoles. Ante tal acontecimiento, Heladio Ramírez, senador priísta, exigió al jefe de Gobierno capitalino, Marcelo Ebrard, aclarar el asesinato del líder campesino. De igual manera Héctor Padilla, presidente de la Comisión de Agricultura en la Cámara de Diputados, lamentó el hecho y se mostró preocupado por el acoso que sufren los líderes campesinos. A diario la lista de asesinatos se incrementa sin que las autoridades resuelvan uno sólo de los delitos. Pero las policías ya tendrán más dinero.

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José Narro Robles, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, descalificó a quienes "pretenden que la educación, la salud, el arte, la cultura y la ciencia sean parte del mercado para convertirlo en un negocio. .." En Michoacán, Narro Robles, y el gobernador Leonel Godoy firmaron tres convenios de colaboración entre las dos casas universitarias. Ambos coincidieron en que "la educación debe estar alejada de modas, de la ley de la oferta y la demanda. En el país se tiene un rezago educativo cifrado en 33 millones de mexicanos y seis millones más que no saben leer ni escribir. Alfabetizar es romper la exclusión...", señaló el rector de la Máxima Casa de Estudios. ***

Y hasta la próxima semana, en este mismo espacio.

mejid@elsoldemexico.com.mx