Opinión / Columna
 
Derecho Familiar 
Julián Güitrón Fuentevilla 
24 de noviembre de 2013

  * Nuevo proyecto de legislación familiar en Durango n Primer Doctorado en Derecho Familiar en su Universidad Judicial n XVIII Congreso Internacional de Derecho Familiar en el 2014, en el estado



Participan Jorge Herrera Caldera, gobernador de Durango; Leoba Castañeda Rivas, Directora de la Facultad de Derecho de la UNAM y Apolonio Ruiz Betancourt, presidente del Tribunal Superior de Justicia de la entidad en el Canal Judicial





(Segunda parte)



w Introducción

Vea y escuche el lunes 25 de noviembre del 2013, en el Canal Judicial, de las 9:00 a las 10:00 y de las 20:00 a las 21:00 horas, y el sábado 30 de las 7:00 a las 8:00 horas, al gobernador Jorge Herrera Caldera, a la directora de la Facultad de Derecho de la UNAM, Leoba Castañeda Rivas y al presidente del Tribunal Superior de Justicia de Durango, Apolonio Betancourt Ruiz, disertar, reflexionar y emitir diversas opiniones sobre los Proyectos de Código Familiar y el de Procedimientos Familiares, propuestos para el estado de Durango; así como el establecimiento del Primer Doctorado en Derecho Familiar, que se cursará en la Universidad Judicial del Estado, la cual recientemente acaba de recibir la autorización para iniciar sus actividades como tal y el pronunciamiento oficial, que sobre la realización del 20 al 24 de octubre del año 2014, del XVIII Congreso Internacional de Derecho Familiar, que se verificará en la Universidad Juárez de Durango, como secuela de los diecisiete congresos que en la materia se han celebrado en diversas universidades del mundo.



w Por iniciativa del gobernador Jorge Herrera Caldera, hay nuevos proyectos de legislación familiar en Durango

La comisión legislativa para elaborar los proyectos de Código Familiar y de Procedimientos Familiares para el estado de Durango, integrado por Julián Güitrón Fuentevilla, Juan Luis González Alcántara y Carrancá, Demetrio Cortés Ortega, Fernando Sosa Pastrana, Álvaro Mojica Cristóbal, Gerardo Gallegos Isaías, Susana Pacheco Rodríguez, Lila Esther Tébar Rodríguez, Sandra Iliana Ramírez Estrada y Edgar Galileo Rubio Flores, concluyó con los trabajos citados, estando compuestos el primero, de 592 artículos y el segundo, de 786; los cuales están actualmente en proceso de revisión en la entidad y sujetos a un programa en el que tienen una participación activa e importante, diversos sectores de la sociedad duranguense, académicos, sociales, docentes, litigantes, funcionarios judiciales, miembros del Poder Legislativo local; representantes de diversos partidos políticos de representación local y nacional; organizaciones de padres y madres de familia y de otros sectores afines a la materia e interesados en que Durango sea la vanguardia de este movimiento nacional e internacional, a favor específicamente de las familias del estado y de manera general, de todas las que habitan en la república.



w Nuevas aportaciones del Proyecto de Código Familiar

Entre las principales aportaciones, encontramos los señalamientos que se hacen en las exposiciones de motivos respectivos y para muestra destacamos del Código Familiar que sus normas no son privadas ni particulares. Que deben proteger intereses superiores y que su naturaleza jurídica es distinta a la del Derecho Público y a la del Derecho Privado. El Derecho Familiar forma un tercer género al lado de aquellos. Tiene sus propias normas y sus principios que le dan su extraordinario valor, cuando se trata de proteger jurídicamente a la familia.

En este código, se definen sus instituciones y se determina su naturaleza jurídica. En un lenguaje sencillo, claro y accesible, los destinatarios de estas normas las podrán conocer y asimilar con facilidad, para exigir su cumplimiento y conocer los deberes, derechos y obligaciones que cada miembro de la familia tiene en relación a los demás.

El Código Familiar de Durango, define a la familia como una institución social, permanente, compuesta por un conjunto de personas unidas por el acto jurídico solemne del matrimonio o por el hecho jurídico del concubinato; por el parentesco de consanguinidad, adopción plena o afinidad, que habitan bajo el mismo techo. Es importante en una legislación familiar, definir a la familia. Reconocerla como el fundamento primordial de la sociedad y del estado y que éste debe garantizar su protección y procurar su bienestar.

Por el contenido jurídico de las normas que regulan las relaciones familiares, se considera que las disposiciones de este Código de Durango, son de orden público, de observancia obligatoria, irrenunciables y no pueden ser modificadas total o parcialmente por convenio. Incluso la autonomía de la voluntad de los sujetos del Derecho Familiar, no es suficiente para alterar, modificar o eximir del cumplimiento de las normas de este

ordenamiento.



w Procedimientos familiares orales mixtos

En cuanto al de procedimientos familiares, por primera vez se propone en una codificación, la regulación de los juicios orales mixtos de Derecho Familiar. En este sentido, la exposición de motivos del cuerpo normativo citado, expresa lo siguiente:

-El Código de Procedimientos Familiares para el estado de Durango, es el primero en México y a nivel internacional, que ha creado una nueva sistemática, respecto a las materias que regula, incluyendo, como aportación histórica el juicio oral mixto en derecho procesal familiar.

Hemos seguido la sistemática original del Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, adoptada por el de Durango, en primer lugar porque regulan todas las materias relacionadas con el Derecho Familiar; porque son instituciones que han probado su eficacia en materia procesal civil, y que nosotros hoy, las proyectamos al derecho Procesal Familiar; es indiscutible, que ambos códigos procesales civiles, han permitido tener una buena administración de justicia, en esa materia.

Entre las aportaciones hechas por nosotros, se encuentran las normas derivadas de la experiencia, de quienes hemos dedicado gran parte de nuestra vida al litigio, a la docencia, al estudio, a la administración de justicia, procesal civil y procesal familiar, y que hoy ante el reto de crear un verdadero Código de Procedimientos Familiares para el estado de Durango, hemos decidido, como ya lo señalábamos, seguir la sistemática procesal civil, adaptándola al Derecho Familiar, y a todas las instituciones que éste regula; subrayando que las adecuaciones, modificaciones, agregados y nuevas normas tiene como principal objetivo, dotar al Derecho Procesal Familiar, de los instrumentos y las técnicas más adecuadas, para que la justicia en esta materia, además de ser pronta y expedita, beneficie a todas las familias duranguenses y a quienes integran éstas.

w Juicio oral mixto

En cuanto a nuestra propuesta del juicio oral mixto en Derecho Procesal Familiar, la hemos basado en los principios, que determinan; en primer lugar, que la litis se fije de manera oral ante el tribunal respectivo.

En segundo lugar, "que se respete el principio de inmediación según el cual, los debates, las pruebas y alegatos, deben llevarse ante el juez, procurando éste durante el proceso, el mayor contacto posible con las partes".

El otro principio de oralidad, es el de concentración, "que exige que las cuestiones litigiosas sobre las que ha de recaer la sentencia no se formulen separadamente, sino que se reúnan y como lo dice el principio, se concentren para su examen, prueba y decisión en una sola audiencia y si esto no es posible, en las que sean necesarias, pero que tengan lugar en fechas aproximadas y en el menor lapso."

Por lo que respecta a la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, debe considerarse además la trascendencia en el juicio oral mixto en Derecho Procesal Familiar, "ya que constituye su núcleo y el medio fijado por la ley para que aquél realice plenamente su finalidad. Eduardo Pallares, hace referencia en el juicio oral a cuestiones de carácter penal, subrayando que respetando este principio el juez penal tiene plenos poderes, "pero sólo en cuanto (que) la decisión que pronuncie constituya un elemento necesario para la resolución de las cuestiones controvertidas"; que nosotros hemos llevado este principio a la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, que en derecho procesal familiar debe resolverse en una sola, y en ella, dictar oralmente el juez familiar su sentencia.



w Principio de concentración

El principio de concentración es tan trascendente, que al invocar éste, "en el juicio oral no deben admitirse artículos de previo y especial pronunciamiento, ni atribuir a los recursos que se interpongan, efectos suspensivos del procedimiento. Solamente cuando la cuestión incidental, se refiera a presupuestos procesales, como los de competencia y personalidad, o a normas que deban respetarse porque fijen puntos esenciales del procedimiento, estará justificada la admisión de incidentes de previo

pronunciamiento."



w Principio de publicidad

Por lo que hace al principio de publicidad, debe respetarse en el juicio oral mixto de Derecho Procesal Familiar, "y procurar que las pruebas se rindan oralmente, en cuanto sea posible, así como los alegatos"



w ¿Por qué es oral mixto?

La calificación que hemos hecho, respecto a denominar a este juicio, como oral mixto en derecho procesal familiar, se basa en que si bien debe haber prevalencia de la forma oral, deben incluirse cuestiones relacionadas a los escritos principales del juicio o documentos, en este sentido, nos apoyamos en una de las tesis sostenidas por Eduardo Pallares, quien afirma lo siguiente: "no obstante que en el juicio oral, debe predominar la forma verbal sobre la escrita en diversos actos procesales, sin embargo, esta regla general tiene sus limitaciones y entre ellas figuras muy importantes, las relativas a los escritos fundamentales del juicio y a los llamados de documentación o sean las actuaciones judiciales en las que se hagan constar la fijación del debate, el resultado de las pruebas, las promociones de la partes durante la audiencia, etcétera".



w Primer doctorado en Derecho Familiar en la Universidad Judicial de Durango

La Universidad Judicial del Tribunal Superior de Justicia del estado de Durango, es la primera que se funda en la república mexicana y la primera en Iberoamérica, que de acuerdo con las leyes y los reglamentos de la Secretaría de Educación Pública que la rigen, ha sido autorizada para iniciar los estudios de posgrado en Derecho en general y especialmente en Derecho Familiar, que comprenden la especialidad, la maestría y el doctorado en Derecho Familiar.



w Plan de estudios

El doctorado en Derecho Familiar, exige la aprobación de los estudios de especialidad y maestría en la materia. La duración del plan mencionado, es de siete semestres y en todos se exige el estudio y solución de los casos prácticos, que serán sometidos al conocimiento de los alumnos, por los profesores de cada una de las veintiocho materias, que deberán ser aprobadas por los alumnos para obtener el grado mencionado, así como las tesis respectivas de especialización, maestría y doctorado.

w Doctorado

Para alcanzar el grado de doctor en Derecho Familiar, deben cursarse y aprobarse doce materias en tres semestres, que comprenden este grado, y al finalizar estos estudios, elaborar una tesis, que convierta al doctorando en un investigador original del Derecho Familiar, la cual deberá aprobarse y someterse al examen de grado, ante un sínodo compuesto de cinco profesores propietarios y dos suplentes.



w Aprobar 28 materias y presentar tesis de especialización, maestría y doctorado

El plan de estudios de los tres grados supramencionados, comprende la aprobación de veintiocho materias específicas de Derecho Familiar; ochenta horas de clase de cada una de ellas, de las cuales cuarenta horas serán teóricas y presenciales, asistiendo a la Universidad Judicial, los viernes de las 17:00 a las 21:00 horas y los sábados de las 9:00 a las 12:00 horas y por la tarde, de las 16:00 a las 19:00 horas y cuarenta horas prácticas, que el alumno deberá cubrir durante la semana correspondiente, con lecturas dirigidas, asistencia a conferencias, coloquios y otros eventos académicos semejantes, análisis de casos prácticos designados por los maestros correspondientes, así como trabajos de investigación bibliográficos y científicos.

Parte importante del Programa, incluye el estudio y análisis en la teoría y en la praxis, de los nuevos proyectos de Código Familiar y de Procedimientos Familiares para la entidad, destacando en el primero, que todas sus normas son de orden público e interés social y en el segundo, que los juicios orales mixtos de Derecho Procesal Familiar, permitirán como regla, que la solución de cualquier conflicto planteado ante los tribunales familiares de primera instancia, se haga realidad en un lapso de treinta días hábiles.



w XVIII Congreso Internacional de Derecho Familiar en el 2014, en el estado. Anfitriones del congreso

La Universidad Juárez de Durango, su Facultad de Derecho, la Universidad Judicial del estado, el Tribunal Superior de Justicia del estado, el Colegio Nacional de Estudios Superiores en Derecho Familiar, fundado en México, en 1973 y el Comité Científico Internacional para la Organización de los congresos de Derecho Familiar, tienen el honor de lanzar la siguiente:



C O N V O C A T O R I A

Para celebrar en Durango, México, del 20 al 24 de octubre del 2014, el

XVIII Congreso Internacional de Derecho Familiar

"La familia es para siempre"

TEMÁTICA

I. Derecho Familiar Indígena a Nivel Internacional (Europa, Asia, África, América y el Caribe).

II. Evolución y situación actual del Derecho Familiar y Derecho Procesal Familiar Mexicanos y su influencia a nivel internacional (orden público e interés social).

III. Panorama de la violencia familiar en el mundo.

IV. Diversas formas de disolución del matrimonio y sus efectos jurídicos, familiares, sociales y personales (divorcio, nulidad, viudez, putativo y situaciones de hecho).

V. Fuentes jurídicas y de hecho de originar la familia (matrimonio, concubinato, adopción, amasiato, acogimiento, filiación e inseminación artificial).

VI. Instituciones protectoras de los menores y discapacitados (guarda y custodia, patria potestad, emancipación, interdicción, ausencia, tutela, curatela, acogimiento y otras).

VII. Derecho constitucional familiar (derechos fundamentales y responsabilidad penal para menores a partir de los doce años de edad).

VIII. Filosofía del Derecho Familiar.

IX. Derecho procesal familiar (juicios orales mixtos y nuevas normas protectoras y garantes de los procedimientos familiares).

X. Derecho Penal Familiar (aborto, eutanasia, delitos cometidos contra la familia y sus miembros)

XI. Análisis de las diferentes legislaciones que a nivel internacional, regulan las uniones homosexuales, lésbicas y heterosexuales.

XII. Aspectos patrimoniales, económicos y sucesorios del derecho familiar.

XIII. Los efectos en el derecho familiar de la biología molecular (identidad de individuos por el ácido desoxirribonucleico (ADN) y el genoma humano).

XIV. Prospectiva jurídica del derecho familiar y el derecho procesal familiar, en el siglo XXI (legislaciones mundiales, internacionales, regionales y federales y locales).

XV. Temas de ciencias interdisciplinarias vinculadas al Derecho Familiar.



METODOLOGÍA

I. Se sesionará en las instalaciones que designe el comité organizador, de las 16:00 a las 21:00 horas, incluyendo algunas conferencias magistrales, del lunes 20 al viernes 24 de octubre del 2014, en catorce mesas para el desarrollo de cada uno de los temas, con la participación de ponentes nacionales y extranjeros para realizar estudios comparativos a favor del Derecho Familiar y lograr las metas planeadas desde el inicio del congreso.

II. Proponer medidas para una mejor legislación a favor de la familia, más adecuada al siglo XXI.

III. Programar conferencias magistrales, dictadas por algunos de los invitados nacionales e internacionales.

IV. Las ceremonias solemnes de inauguración y clausura respectivamente, se realizarán, en las instalaciones designadas por el comité organizador. La primera, el lunes 20 de octubre del 2014 de las 16:00 a las 17:00 horas y la segunda, el viernes 24 de octubre de las 20:00 a las 21:00 horas; en este evento, se entregarán los diplomas respectivos a los participantes y se dará a conocer la sede del XIX Congreso Internacional de Derecho Familiar del año 2016, previamente acordado por los miembros del comité científico internacional para la organización de los congresos, presidido por el doctor Julián Güitrón Fuentevilla.



w Inscripciones al congreso

Próximamente se comunicará a los interesados en participar en este evento, los requisitos, términos y condiciones para inscribirse al mismo; la página WEB correspondiente e información adicional importante.
 
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