Marcela Ojeda / El Sol de México

Ciudad de México.- México necesita replantear el federalismo fiscal, de tal forma que los presupuestos de los gobiernos subnacionales gocen de mayor certidumbre y capacidad de gasto, pero también de más transparencia, rendición de cuentas y facultades recaudatorias mediante un sistema de incentivos correctos, manifestó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Al destacar que al cierre del año pasado, las transferencias totales a las entidades federativas y municipios alcanzaron su máximo histórico, al sumar 727 mil 535.9 millones de pesos, la SHCP añadió que en el periodo de 2000 a 2006, las transferencias registraron un crecimiento real acumulado de 28.2 por ciento, de 567 mil 725.9 a 727 mil 535.9 millones de pesos.

Las transferencias que reciben los gobiernos estatales y municipales por parte de la Hacienda Pública Federal, equivalen a casi el 60 por ciento de la Recaudación Federal Participable (RFP), en tanto que como proporción del gasto programable, representa el 44 por ciento, añadió la dependencia hacendaria.

Y al recordar que la RFP es la que obtiene la Federación por todos sus impuestos, así como por los derechos sobre la extracción de petróleo y de minería, menos el total de las devoluciones por los mismos conceptos, la SHCP subrayó que también en el periodo de 2000 a 2006, las participaciones aumentaron 20.5 por ciento real, con una tasa de crecimiento promedio anual superior al cuatro por ciento.

"Este dinamismo obedeció, principalmente, a la evolución favorable de la RFP, pero también a la modificación del Sistema de Participaciones, -que incluyó la creación de nuevos fondos, como el Fondo de Compensación del ISAN-, a una mayor asignación de recursos para los fondos ya existentes (Fondo General y el de Fomento Municipal), y a la ampliación de las potestades de las Entidades Federativas", indicó.

Con relación a las Aportaciones Federales (Ramo 33, incluyendo el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF), informó que éstas crecieron 21.7 por ciento real en forma acumulada durante el periodo de referencia, debido a los mayores recursos que se otorgaron a algunos fondos.

Entre tales Fondos, refirió el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB); el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAIS); el FSM (Fondo de Solidaridad Magisterial), y el PAFEF.

En este contexto, la SHCP añadió que aunque algunos gobiernos obtienen relativamente pocos recursos por participaciones, éstos se ven compensados con las aportaciones, donde los apoyos se otorgan tomando en cuenta los índices de salud, marginación y rezago educativo.

Asimismo, y al hacer énfasis en el considerable aumento de transferencias federales en los últimos años, la SHCP, a través de su Vocería, anotó que tales recursos representan la mayor fuente de ingresos de los gobiernos locales, "aún a pesar del esfuerzo que éstos han realizado para aprovechar mejor sus facultades recaudatorias".