Gabriel Xantomila y Carlos Acosta / El Sol de México

Ciudad de México.- La evasión fiscal del IVA en México supera 45 por ciento de la base de contribuyentes, reveló la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), al destacar que un sistema deficiente del Impuesto al Valor Agregado genera "complejidad'' en el cálculo de la base impositiva y produce escasa recaudación; además, la ausencia de un "umbral'' adecuado dificulta la identificación del rango a partir del cual se establece la obligación contributiva, lo que produce un número mayor de evasores.

En sus recomendaciones a México para la elaboración de una reforma fiscal, la OCDE critica que los contribuyentes tengan que cumplir mensualmente la obligación de pagar, pues les genera costos innecesarios tanto a ellos como al Sistema de Administración Tributaria.

Además, para evitar fugas de los ingresos por concepto de recaudación, es necesario considerar:

La modernización permanente del padrón de contribuyentes; eficientar la administración tributaria, a fin de que los reembolsos se realicen de manera expedita.

Igualmente, umbrales realistas; librar de molestia de imposición a contribuyentes menores; crear mecanismos especializados que defiendan al contribuyente ante abusos de la autoridad.

También crear mecanismos de fiscalización, así como incrementar las penas ante la evasión fiscal y fortalecer la cooperación internacional en materia de delitos fiscales.

TASA CERO

La reducción al régimen de tasa cero; revisar las exenciones para algunos bienes; revisar el régimen de la tasa fronteriza; introducir el registro de umbrales de recaudación; así como cambios mayores como parte de una reforma fiscal amplia, así como considerar canastas básicas que hacer una diferenciación de productos, es decir, alimentos industrializados y no industrializados, son parte de las recomendaciones de la OCDE para una reforma fiscal de México.

En reunión de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, los legisladores de todas las bancadas parlamentarias conocieron parte de las conclusiones de la OCDE, para aterrizar en México una reforma fiscal.

El organismo internacional explica que elegir entre un IVA con tasa única o uno con tasas múltiples, dependerá de la capacidad administrativa de cada país; la recaudación del IVA debe regirse por un principio de equidad; la tasa cero debe aplicarse únicamente a las exportaciones y las exenciones utilizarse cuando se considera que es esencial reducir la carga tributaria sobre un bien o servicio determinado.

La OCDE destaca que un régimen con exenciones genera distorsiones y dificulta su administración, al igual que la creciente importancia del comercio internacional de servicios y del comercio electrónico presenta nuevos desafíos para el diseño tributario internacional.

A fin de garantizar la aplicación eficaz del IVA debe fortalecerse la autofiscalización, así como programas eficaces de auditoría.