Gabriel Xantomila y Carlos Acosta / El Sol de México

Ciudad de México.- La Sedesol manipuló los padrones de hogares considerados extremadamente pobres y marginó a 18 mil 804 localidades rurales de los programas de Desarrollo Humano Oportunidades y de Apoyo Alimentario, inclusive favoreció a zonas urbanas, reveló el miércoles la Auditoría Superior de la Federación en su revisión de la Cuenta Pública 2005.

Esa dependencia, destacó el documento, favoreció con el 45.5 por ciento de los programas a cuatro estados de la República: Veracruz, Chiapas, Oaxaca y Chihuahua.

La ASF enfatizó que funcionarios de esa dependencia ejercieron criterios de selección discrecionales.

De 29 mil 145 localidades rurales de hasta dos mil 500 habitantes de alta y muy alta marginación, donde no operaba ningún programa alimentario, estimado por la ASF con base en información de la Sedesol, esa dependencia lo redujo a nueve mil 542 bajo dos criterios: No considerar a localidades con menos de ocho hogares y aquellas donde se tenía previsto la incorporación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, de 799 localidades.

La ASF denunció que se ejercieron funciones que no se tenían delegadas para aplicar criterios discrecionales y determinar en forma distinta a los criterios de selección las localidades donde operó el programa en 2005, en perjuicio de 18 mil 804 localidades rurales potencialmente objetivo con menos de dos mil 500 hogares en zonas de marginalidad alta y muy alta que no recibían apoyo de otros programas alimentarios del Gobierno federal, en razón de tener menos de ocho hogares y de 799 localidades más, donde se tenía considerado que entraría en operación el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

También del universo potencial de nueve mil 542 localidades rurales, determinado por la Sedesol, aplicando criterios distintos a los establecidos en las reglas de operación, el 45 por ciento (cuatro mil 341) se concentraron en cuatro entidades federativas: Veracruz, Chiapas, Oaxaca y Chihuahua, mientras que las otras entidades federativas representaron el 54.5 por ciento (cinco mil 291), sin que se contara con información que explicara el motivo de la concentración de la focalización en sólo cuatro estados.

"Al focalizar el 45.5 por ciento de la operación de programas en cuatro entidades federativas, se concluye que la Sedesol, como la dependencia encargada de construir y actualizar el Padrón de Beneficiarios, no atendió la disposición de procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin detrimento en el logro de objetivos".

La Cuenta Pública 2005 destacó que 12 localidades se encontraban ubicadas en el ámbito urbano; 154 localidades rurales con marginación baja y muy baja; otras mil 130 localidades rurales con marginación media; y 86 sin grado de marginación.

El total de localidades marginadas en el país, según el Consejo Nacional de Población, (Conapo), suman 195 mil 901.

La Auditoría Superior de la Federación recomendó fincar responsabilidades administrativas sancionatorias, que se deriven de actos u omisiones de los servidores públicos, por no contar con atribuciones para modificar o ampliar los criterios de elegibilidad ni autorización de autoridad competente con atribuciones suficientes para los efectos.

El organismo fiscalizador también reclamó responsabilidades para quienes "construyeron y dieron mantenimiento al Padrón de Beneficiarios del Programa de Apoyo Alimentario, y ocasionaron que el programa operara con un padrón que incluía como beneficiarios a titulares de hogares que se ubicaban en localidades rurales de marginación baja, muy baja y en el ámbito urbano, sin que para ello contarán con facultades o autorización de instancia competenteíí.