Gabriel Xantomila y Carlos Acosta

Ciudad de México.- La Cámara de Diputados comenzó el estudio y análisis de las bases para la Reforma Hacendaria, la cual debe concretarse este año o de lo contrario, advierten los legisladores, existen riesgos de recesión, una mayor dependencia del petróleo, estancamiento e incluso una crisis económica.

El documento base elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), propone eliminar la tasa cero del IVA en alimentos y medicinas y crear una canasta básica de 11 productos exentos del impuesto; así como desaparecer la tenencia vehicular a cambio de indexar su cobro al de la gasolina, lo que representaría un ingreso adicional vía IEPS de 29 centavos por litro del combustible.

La canasta básica, según la propuesta preliminar, incluye cereales; tortillas de maíz; carnes; pescados y mariscos; leche y sus derivados; huevo; aceites y grasas; tubérculos; verduras y legumbres; fruta y azúcar y mieles.

A excepción de esos productos, se aplicaría una tasa general de 15 por ciento del Impuesto al Valor Agregado, a productos sujetos a tasa cero y exentos. Los legisladores del PRI, PAN y PRD, dejaron entrever la posibilidad de modificar la tasa cero por el régimen de exentos, ya que reduciría la evasión y se recaudaría más al disminuir las devoluciones por IVA. Sin embargo, los legisladores no incluirán en la discusión el tema del IVA en los alimentos y medicinas, como lo sugiere el documento del CEFP.

TENDENCIAS DE LA REFORMA FISCAL

El documento base del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas titulado "Consideraciones y líneas de análisis para la reforma Hacendaria", detalla las tendencias, entre ellas:

Propiciar un entorno económico más competitivo; garantizar la sustentabilidad de las finanzas públicas; reducción de los impuestos de comercio exterior; reducción de tarifas impositivas en ISR; privilegio de los impuestos indirectos; descentralización de la política fiscal de los Gobiernos locales; garantizar flujos futuros de ingresos, suficientes para enfrentar necesidades derivas del envejecimiento de la población, programas sociales o inestabilidad en los ingresos; supresión de los regímenes especiales, para evitar la elusión fiscal

Asimismo, el nivel de cumplimiento de los pequeños contribuyentes (Repecos), es de 30 por ciento de los empadronados.

EVASION FISCAL: OCDE

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México recauda 3.5 por ciento como proporción del PIB, cuando el promedio de recaudación de los países miembros de la OCDE alcanza 6.9 por ciento y en América Latina el promedio es de 5.5 por ciento.

Pero aun así, el IVA mantendrá una tendencia estable para los años 2008 y 2012, manteniendo la eficiencia recaudatoria de 87.6 por ciento. Sin embargo, 40 por ciento de la economía informal no paga impuestos.

Respecto al predial, la administración pública no está obligada al pago de predial.

DOCUMENTO NO OFICIAL: CHIDIAC

En conferencia de prensa, el priísta Jorge Estefan Chidiac dijo que la evasión fiscal es de 6 por ciento del PIB en todo el país, que representan 500 mil millones de pesos.

Coincidió con el perredista Antonio Soto en que no van a permitir gravar con IVA a los alimentos y medicinas; mientras que el panista Ricardo Rodríguez dijo que esa postura no ha sido discutida en su bancada. Aseguró que de aplicarse al 100 por ciento el IVA se tendría una recaudación por 190 mil millones de pesos, lo que representaría 2 puntos del PIB.