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  * Fox y su controversia

* "Sí aspiro": Cano Ricaud

Cebo Fox: La formalizó el domingo 19 de diciembre del 2004 el Ejecutivo Federal Vicente Fox al anunciar desde su rancho de San Cristóbal que interpondría una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) por el Presupuesto de Egresos aprobado por los legisladores federales de la LIX Cámara de Diputados.

Distancia legislativa: Al concluir la acostumbrada misa dominical de San Cristóbal, el primer mandatario de la alternancia, afirmó: "aunque no puedo influir en la decisión de los diputados, el lunes 20 ofreceré un mensaje sobre el envío de la controversia". La decisión de Fox Quesada contempló un ajuste presupuestal que a su vez incidió en proyectos carreteros y congeló durante los primeros meses del 2005 la asignación de algunos recursos para estados y municipios.

SCJN: Una vez que los ministros de la Suprema Corte admitieron la demanda de controversia constitucional promovida por Vicente Fox se canceló la transferencia por más de 4 mil millones de pesos para el desarrollo del Instituto de Geriatría, nuevas universidades públicas y el programa más afectado resultó el de Apoyo y Fortalecimiento a las Entidades Federativas (PAFEF).

Elaboración: Toda controversia constitucional se presenta por escrito y en forma de demanda ante la Oficialía de Partes de la Suprema Corte, que a su vez la remite a la Unidad de Controversias Constitucionales que le asigna un número y determina por turno a que ministro le corresponderá la elaboración del proyecto de resolución.

Ministro ponente: Al ser designado el ministro que conocerá de la controversia constitucional, éste le notificará a la parte demandante que dispone de 30 días hábiles para responder a la inconformidad presentada en su contra. Cuando ésta responde comienza la etapa procesal conocida como "Proceso de Instrucción" en el cual ambas partes expresan las pruebas a su favor para que en caso de requerirlo, el ministro de la SCJN pueda sumar la información necesaria que le permita elaborar su proyecto de resolución.

Votación: Después de evaluar el proyecto de resolución, el ministro ponente envía el documento aprobado a sus demás similares para que ellos elaboren su propio dictamen sobre el caso, ya que sea a favor o en contra o incluya algunas modificaciones será sometido para su discusión ante el pleno de la Corte, desde la cual los 11 ministros la resolverán por unanimidad o mayoría de votos. En el caso de la controversia Los Pinos-San Lázaro 2004 y en una controvertida votación de 5 vs. 4, la SCJN convalidó la posición del Presidente Fox, por lo que a partir esa fecha el Ejecutivo puede vetar el presupuesto.

Debate: Pese el  veto de Vicente Fox al Presupuesto de Egresos 2005, la LIX Cámara de Diputados a través de PRI y PRD lo rechazó al señalar que: "el Ejecutivo Federal no tiene la facultad constitucional para vetar el Presupuesto". Lo anterior derivó en una discusión nacional en la que por un lado el Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Diego Valadés sostiene que el Ejecutivo no tiene la facultad de vetar el presupuesto mientras el  profesor del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) Ignacio Marbán ofrece la razón jurídica al presidente.      

Régimen comparado: Solo en aquellos sistemas constitucionales en los cuales sí es posible vetar el presupuesto como Alemania Brasil y Colombia, existe la llamada reconducción presupuestal, de manera que cuando se veta el nuevo presupuesto, se sigue aplicando el del ejercicio anterior, lo cual existe aunque de manera arcaica en México.

 * ENTRE OTRAS COSAS...

 Sí Aspira: El ex edil de Chihuahua, ex secretario de Desarrollo Industrial y previamente aspirante a la titularidad de Canacintra Alejandro Cano Ricaud, recordó así su ingreso al quehacer político. "En la campaña por la presidencia de Chihuahua 2001 me convocaron como suplente de Jorge Barousse, quien mantenía una desventaja de 20 puntos contra el albiazul Gustavo Madero, la cual no solo remontamos en julio del mismo año sino alzamos con la victoria por más de 5 mil votos". A la sorpresiva muerte de Barousse su suplente Cano Ricaud, alcanzó la titularidad que le permitió ganar la confianza de sectores populares como Ampliación Nuevo Triunfo, El Palmar ubicado al sur de la ciudad sin olvidar Granjas Cerro Grande, 11 de Febrero, Secretaría de la Marina y Tres de Mayo. Al frente del cabildo citadino Cano Ricaud obtuvo para su policía local una calificación internacional por parte de The Commission on Accreditation for Law Enforcement Agencies (CALEA). Posteriormente el gobernador José Reyes Baeza lo incorporó en la Secretaría de Desarrollo Industrial desde la cual multiplicó los incentivos para la inversión extranjera que se asentó en Ciudad Juárez. Esa concepción para los negocios le fue reconocida por el alcalde de Los Ángeles Antonio Villaraigosa y el Gobernador de Nuevo México Bill Richardson. La victoria más significativa en cargos de elección popular fue la del pasado 5 de julio cuando superó con 25 mil sufragios a su rival albiazul Manuel Narváez en el VIII Distrito. La generación del Contador Público egresado del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey representa el cambio generacional de una política en la entidad que desde 2004 es gobernada por jóvenes. 

Acciones IMSS: Este jueves el director del IMSS Daniel Karam inaugura un hospital en Miahuatlán Oaxaca, que a través del programa Imss oportunidades brindara atención especializada a todos los habitantes del valle central. Lo anterior solo refleja sensibilidad del timonel del IMSS quien sin mayores espavientos sostiene que la atención mundial del sector de la salud significa un derecho humano inaplazable.