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  * "Pin pon" legislativo del Presupuesto; ¿Cobardes? ¿Traiciones?

* Los presupuestos, instrumentos impostergables, no ideológicos

Los efectos de la aprobación de la Ley de Ingresos dejaron insatisfechos a todos. Ambas Cámaras se quejan de los resultados, mientras que en el ámbito del Poder Ejecutivo, el primer damnificado es el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, quien carece de defensas y argumentos para sostenerse en el puesto.

Las relaciones entre los poderes sufren una merma en el ajuste de consensos. Los líderes del Congreso se encuentran rebasados ante la poliarquía de una diversidad de grupos con activa participación.

El coordinador de los diputados del PRI, Francisco Rojas, acepta asumir los costos, "deficiencias del modelo económico y la inadecuada gestión del Gobierno federal"; por su parte, su compañero el senador Francisco Labastida señala "votamos por el mal menor", y el senador albiazul Santiago Creel acepta que "nadie quedó satisfecho", por último el senador Carlos Navarrete señala culpables, "responsabiliza al PRI del aumento al IVA". La diputada del PRI Beatriz Paredes propone el replanteamiento total de la política fiscal.

En un lenguaje ríspido la senadora Zavala acusa de "cobarde" al PRI por abandonar el salón de sesiones; se olvida que el PAN utilizaba esa táctica cuando sus minorías las atropellaba la "aplanadora" de las mayorías.

Por su parte, el PRD habla de "traiciones" cuando éstas son propias de una situación extrema de guerra y no del parlamento.

* LA CONFRONTACIÓN DE LAS CÁMARAS

La aprobación del Presupuesto parte del principio de colaboración sin menoscabo de la división de responsabilidades de los poderes.

No ocurrió así, los diputados y senadores, a su vez las fracciones parlamentarias disputan cada palmo de la Ley de Ingresos para mostrar su hegemonía o evitar costos electorales.

La minuta del Senado fue modificada por los diputados en consideraciones del secreto bancario, la aplicación gradual de los impuestos a los cigarros, así como la suspensión de las facultades concedidas en materia de aranceles al comercio exterior, entre otros. Las facultades que concede la Constitución a los poderes no son transferibles, si acaso no se ejercitan, pero en ningún caso son susceptibles de ceder de un poder a otro.

El entramado de "reformar las reformas" son signos de desacuerdos entre las Cámaras que culmina en un rechazo mutuo, una especie de "pin pon" legislativo.

El proceso legislativo no prevé el mecanismo de aprobación parcial. Los diputados deben aceptar las reformas del Senado o acordar con la colegisladora fórmulas de convalidación común que permitan al Presupuesto mantener su principio de unidad, universalidad y coherencia. La Ley de Presupuesto de Ingresos y Egresos es de corte administrativo recurrente anualmente, inaplazable y de aprobación necesaria para el desempeño de las funciones públicas. Por eso es que se fijan plazos para su emisión que son ineludibles. Pero parece que los legisladores no entienden su ineluctable aprobación.

* MEMORIAL DE SEGURIDAD NACIONAL: GUTIÉRREZ BARRIOS

El Gobierno de Veracruz, de Fidel Herrera, conmemoró la memoria del exgobernador del estado, Fernando Gutiérrez Barrios, quien fuera un estudioso de la realidad del país, para exigir su preservación y seguridad. El discurso de Enrique Herrera, legislador de la LVIII Legislatura, lo describió como un mexicano que supo tender la mano, pero también cerrar el puño. A los problemas graves oponía remedios firmes. Sabía bien que la razón de Estado es la principal máxima: lo que se tiene que hacer y lo que no para mantener viva a la nación.

Fidel Castro reconoció la importancia del apoyo otorgado por su admirado y cercano amigo Fernando Gutiérrez Barrios, cada uno defendiendo sus ideales para dar cima a sus sueños republicanos, remató Enrique Herrera.