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  * Ampliar base impositiva

* Negociador Beltrones

Repudio total: En esta ocasión no al fraude electoral, sino a la Ley de Ingresos por parte de todos los sectores productivos del país, entre ellos la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), que a través de sus delegaciones en el país, sostiene que el incremento al ISR de nueva cuenta afecta a personas físicas o contribuyentes cautivos y asalariados, no así a los informales.

Cascada impositiva: La Miscelánea Fiscal 2010, precisó la versión empresarial, tiene un objetivo cortoplacista y amenaza al crecimiento económico con medidas que afectarán al sector productivo. La visión gubernamental omite ampliar la base fiscal que año con año se presenta como el talón de Aquiles de la Administración Pública Federal.

Xicoténcatl: El desenlace de esa medida de emergencia se encuentra en los grupos parlamentarios del PRI y PRD en el Senado, cuyos representantes advirtieron en 2008: "La Reforma Fiscal 2009 encarecería, tanto en empresas como personas físicas, el costo de cumplir con sus obligaciones". En aquella ocasión la Secretaría de Hacienda reconoció que para que una persona física cubra sus impuestos deberá desembolsar un 30 por ciento más de lo erogado en 2008.

Contradicciones: Al concluir el tercer trimestre del 2008 también se incrementó la corrupción al interior del Servicio de Administración Tributaria (SAT) como se presentaron más de 300 denuncias contra funcionarios públicos por supuestos ilícitos. Ese es un terreno torcido que no podrá revertirse con la actual vigencia de leyes complicadas y lagunas en el terreno fiscal.

Perspectiva 2010: Aunque la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) estima que la base de una adecuada Reforma Fiscal es que ésta sea más simple y justa, mejore la eficiencia tributaria que permita de manera gradual romper con la dependencia petrolera y, a su vez, promueva la distribución de las responsabilidades fiscales entre entidades de gobierno, eso no sucede en México.

Otro escenario: A diferencia de la mayoría de los 30 países de la OCDE que equilibran el impuesto al ingreso, consumo, bienes y servicios como el tabaco y alcohol, aquí tampoco se grava en su exacta dimensión a esas industrias tan nocivas para un país con más de 27 millones de adictos, cuyas edades fluctúan entre los 12 y 65 años y arrojan una mortalidad anual de 60 mil personas debido a las enfermedades del cigarro.

Incrementar IEPS: Para evitar la propagación de ese mal, resultó sensato el incremento sobre el Impuesto Especial a Productos y Servicios (IEPS) en lo relativo al tabaco, lo cual significará un ingreso fiscal de 11 mil 800 millones de pesos; sin embrago, aún distante a los 45 mil millones de pesos que según el Instituto Nacional de Salud Pública representa el gasto por atención médica de las enfermedades asociadas al consumo del tabaco.

Fatalidad: Debido a la ausencia de una verdadera legislación antitabaco, que en lugar de solapar castigue fiscalmente a esa industria que cada año causa la muerte de 165 personas diarias, en ese rubro ni la pasada ni presente administraciones albiazules y similares tricolores atendieron otro principio de la OCDE, el cual se refiere a una mejor redistribución de responsabilidades entre gobiernos nacionales y locales.

Actores: Si algo caracteriza a los dirigentes del tricolor es su insondable experiencia en temas económicos. Para muestra: el coordinador parlamentario del PRI en Xicoténcatl y economista Manlio Fabio Beltrones, su similar en San Lázaro y contador público Francisco Rojas Gutiérrez.

Visión Rojas: En el fatídico noviembre del 2008 el primer secretario de la Contraloría General de la Nación, Francisco Rojas, propuso cuidar el mercado interno contra competencias desleales, como emplear la política fiscal para "reactivar la economía, generar empleos y mantener el consumo partiendo de lo más importante: el monto, destino y eficiencia del gasto público y no el origen de los recursos".

¿Y Beltrones?: En esa misma fecha el expresidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del Senado, Manlio Fabio Beltrones, se preguntó: ¿Alcanzarán las medidas anticíclicas asumidas por la autoridad, entre ellas el aumento en el gasto público para obras de infraestructura, crecimiento en el déficit para contener los efectos más radicales de la inminente crisis. Presupuesto 2009: Antes de aprobarse el mayor Presupuesto de Egresos de los últimos tiempos, como fueron los 3 billones 45 mil millones de pesos ejercidos en 2009, la autoridad hacendaría descollaba que el país no enfrentaría una crisis ni recesión, sólo una desaceleración. No obstante, a ello de marzo a junio ese panorama cambió radicalmente pues la cacareada partida millonaria no logró revertir el desempleo, ni garantizar mejor educación y salud.

¿Y petróleo?: Aunque en el presupuesto de 2008 el Congreso fijó una cotización de 70 dólares por barril y en 2010 Hacienda pretendía establecerlo en 53.8, debido a la actual volatilidad internacional resulta peligroso prever una alza como la observada en el primer semestre del 2008. Eso es algo que debe evaluar la bancada del PRI en Xicoténcatl que en un principio estimaba elevarlo entre 60 y 64 dólares, pues de registrarse otro noviembre del 2009, cuando nuestro crudo cayó a 38.9, ese movimiento dejaría a su líder Beltrones Rivera en una posición de vulnerabilidad.

Mercado mundial: Por el momento la Agencia Internacional de Energía (AIE) pronostica un incremento de 70 mil barriles ó 1.6 diarios para 2010, lo cual significaría una demanda mundial de 85.25 millones de barriles diarios, en los cuales jugaría un papel relevante la recuperación de la República Popular China que por el momento no contempla una reforma a sus sistema de protección del ambiente.