Marcela Ojeda / El Sol de México

Ciudad de México.- El objetivo central de la propuesta de reforma fiscal que el Ejecutivo federal propondrá a los legisladores es la despetrolización de los ingresos públicos, para lo cual se plantearán medidas tendientes a reducir al máximo la dependencia que de esos ingresos ha tenido tradicionalmente el gasto público, manifestaron funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), al precisar que será hasta 2008 cuando, de lograrse los consensos en este 2007, se puedan aplicar las medidas.

Derivado de este objetivo central está la propuesta de reforzar los ingresos tributarios a través de medidas impositivas, incluso volviendo a llevar a la mesa de discusión la posibilidad de aplicar un IVA selectivo, de alrededor de 0.2 por ciento en alimentos y medicinas, con lo que se eliminaría la tasa cero, "pero teniendo siempre presente que lo fundamental es que juntos, los distintos sectores, identifiquemos lo que sí sea posible llevar a cabo; los pros y los contras", señalaron los funcionarios.

"El énfasis será mejorar mucho la administración tributaria y en la medida de lo posible ir abatiendo la informalidad, la evasión y elusión en toda la gama de actividad económica en el país, desde los informales, hasta los formales que son informales porque no pagan bien, y que en general también son los que más hoyos le hacen al erario", manifestó el secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Agustín Carstens, quien adelantó que específicamente en el caso del transporte, se hará énfasis en el caso de los "piratas".

A su vez, consultado por "El Sol de México", el Subsecretario de Ingresos de la SHCP, Fernando Sánchez Ugarte, destacó que un aspecto fundamental es la ampliación de las bases de contribuyentes y de impuestos, a fin de encontrar fuentes de recaudación equitativas, justas y las más adecuadas en cuanto a la eficiencia de nuestra economía.

Por su parte, el Jefe de la Unidad del Servicio de Administración Tributaria (SAT), José María Zubiría, destacó que a lo que dedicarán gran parte de su esfuerzo en este año es a desarrollar un esquema tributario que venga a replantear estructuralmente la forma en la que se está operando, "porque es esquema de 2007 nos está llevando a un potencial recaudatorio del dos por ciento incremental, cuando lo que el país requiere para poder soportar los niveles de crecimiento necesarios son otro tipo y nivel de ingresos".

En este contexto, Sánchez Ugarte añadió que en virtud de que tanto los impuestos directos como indirectos cumplen su función, lo que se buscará es una combinación adecuada entre ellos, tal y como existe en la mayoría de los países, y agregó que también se analizará el aumentar el IVA en productos suntuarios, bajo la óptica de darle un enfoque de progresividad a los impuestos.

Y respecto al ambulantaje, manifestó que este también será tema importante de la agenda tributaria del presente año, con miras a la reforma fiscal 2008, y destacó que hasta que no estén todos los puntos plenamente analizados para ir avanzando con todo cuidado y poder detectar las medidas que resulten posibles, razonables y aceptables, se procederá.

"Si se logran atar los cabos y realmente definir algo suficientemente amplio y preciso, todo esto se enviará al Congreso como parte del paquete económico para el 2008; esa podría ser la meta", indicó.

El Subsecretario de Ingresos insistió en que de lo que se trata, y que es lo que se va a plantear, es de llevar a cabo un verdadero esfuerzo por incrementar los ingresos tributarios del país y reducir en buena medida la vulnerabilidad a los ingresos petroleros para que de esta forma se pueda establecer una base sólida para el crecimiento del desarrollo de México.

Destacó que se estudiarán las diversas opciones con los diferentes grupos para tratar de levantar posturas y puntos de vista, a fin de que luego de una muy amplia revisión, se presente, entonces sí, la serie de medidas que, con tiempo suficiente para que se entiendan bien y se puedan asimilar, se empiecen a dialogar con el Congreso.

-¿Se trataría de eliminar la tasa cero, para aplicar un impuesto de 0.2 por ciento o incluso más a alimentos y medicinas?, se le cuestionó, y subrayó que ese es uno de los aspectos a revisar.

"Primero tenemos que hacer un análisis muy a fondo de todas las opciones que tenemos a la mano, tanto analizando nuestra historia, como lo que están haciendo otros países. Tenemos que hacer una revisión a fondo y de ahí llegar a conclusiones y por ahora no estamos comprometidos con ninguna posición", subrayó, al precisar que el enfoque se le va a dar a lo que se va a presentar es un conjunto de posibles soluciones a la problemática de las finanzas públicas a mediano plazo, especialmente hacia finales de esta década.

Por su parte, en diversas oportunidades, el titular de la SHCP, Agustín Guillermo Carstens Carstens, ha ratificado que resulta prioritario para el país llevar a cabo una reforma recaudatoria y, bajo este escenario, ha reconocido que lo primero que la sociedad va a decirle a la autoridad fiscal es que si quiere que la ciudadanía pague más impuestos, primero se asegure de que los que deben de pagar en condiciones iguales paguen lo mismo y, por otra parte, si quiere cobrar más impuestos, garantice que esos recursos van a ser bien utilizados.

La semana pasada, advirtió que el pago de impuestos tiene que ser parejo, "y esa es una cuestión que en México no se da", por lo que se hará mucho énfasis en combatir la evasión y elusión fiscales, "porque ese factor por sí mismo también establece una relación desfavorable entre aquellas empresas o agentes económicos que sí pagan y aquellos que no pagan, y eso se ve en muchos sectores.

"Se ve desde el tendero que tiene su miscelánea y que está haciendo un esfuerzo por volverse muy contribuyente, y que muchas veces el factor que hace que no pague es el de que se le pone un ambulante enfrente y le quita todo el mercado, y ese simple factor afecta la competitividad de muchas empresas, y ahí el problema no es tanto el nivel que legalmente tendrían que pagar, sino el hecho de que muchos que deben de pagar no pagan".

Añadió que en el transporte, su principal problema está en todos aquellos que son "piratas"; que simplemente están en la ilegalidad, no pagan ni cumplen con ninguna obligación, "y para muchas empresas y agentes económicos, ese es quizá el factor más importante de competitividad, y también tenemos que seguir enfatizando mucho en el tema de la simplificación y de darle mayor seguridad jurídica a los contribuyentes", agregó.