A Javier Guerrero.

Estupendo funcionario, excelente legislador y mejor amigo.

Mejorar la calidad en el ejercicio del gasto público, fortalecer la transparencia fiscal y la rendición de cuentas, son valores que la sociedad demanda a los tres órdenes de Gobierno y a los poderes de la Unión.

Han sucedido hitos importantes, no sólo la modificación constitucional de 2007 que hace obligatorio modificar las legislaciones locales y crear leyes de transparencia, también las reformas de 2008 que obligan a la homologación de la contabilidad gubernamental y la instrumentación del presupuesto base resultados. Los estados están adecuando su legislación al respecto. El trabajo de la Auditoría Superior de Fiscalización, de los órganos garantes de la transparencia y la adopción de políticas de rendición de cuentas son activos importantes, aunque existen inercias de opacidad en diferentes espacios.

Los problemas a los que nos enfrentábamos al intentar comparar las finanzas públicas de las entidades federativas: diferentes criterios de contabilidad, grados de desagregación, presentación de las cuentas públicas y las leyes fiscales, empiezan a remontarse con los cambios mencionados. Los ciudadanos hemos enfrentado obstáculos para conocer la calidad del gasto, de las transferencias, los subsidios y la deuda pública, pero la existencia de los órganos garantes y su asociación han permitido avances, así como el papel de los medios al señalar las fallas en el acceso a la información.

Se han organizado para obtener financiamiento del PEF, encabezados por Óscar Guerra, quien preside el InfoDF, que pronto renovará a su presidente. Óscar ha sido presidente del Colegio Nacional de Economistas, secretario ejecutivo de la Asociación de Escuelas y Facultades de Economía, incluso hoy no deja de dar su clase en la UNAM. Cuando fui presidente del CNE su apoyo en la organización de eventos como el mejor Congreso Nacional de los tiempos recientes y el Foro sobre Reformas Fiscales en el Mundo, fue invaluable.

Durante su gestión el Instituto ha tenido logros importantes. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del DF es de las más avanzadas a nivel nacional, integra a los partidos políticos (de forma directa) y sindicatos (de forma indirecta) como sujetos obligados y se crean Comités de Transparencia en todos los entes públicos, mejorando la calidad de las respuestas y con mayor confianza del público respecto a las mismas.

Sus aptitudes académicas le han permitido diseñar el Índice de Acceso a la Información Pública, gracias al cual es posible conocer el grado de apertura al responder las solicitudes de la información ciudadana, índice usado ya por otras entidades federativas. Así como la Propuesta para el desarrollo de la Métrica de la Transparencia en México, el cual fue implementado exitosamente por el CIDE hace dos años.

En los próximos días se elegirá al presidente del Instituto para los próximos tres años, siendo uno de los precandidatos el propio Óscar Guerra, que haciendo las cosas bien y con su capacidad para el consenso y el trabajo en equipo, merece seguir -desde mi punto de vista- al frente del Info DF.

* Transparencia fiscal

La transparencia fiscal es fundamental para remontar la crisis, particularmente en los temas que hoy afectan a las finanzas estatales. En el contexto del proceso electoral se acentúa la reducción de sus participaciones y su exclusión de los beneficios de las coberturas, entre otros temas. Las propuestas de los secretarios de finanzas, seguramente las cacharán los gobernadores en la próxima Conago.