(Primera parte)

Iniciemos con una reflexión sobre la teoría evolutiva ahora que se cumplieron 200 años del nacimiento de Charles Darwin pero... en el ámbito de la Seguridad Pública Nacional, a inicio del siglo XIX la población en el país era de apenas 12 millones de habitantes, la mayoría campesinos que habitaban en zonas rurales, siendo el 82 por ciento de la población analfabeta, con una vida basada en valores tradicionales y controles políticos rígidos. No existían los cuerpos policiales al servicio de la sociedad y, en contraste, proliferaban corporaciones que respondían a intereses de unos pocos grupos influyentes con poder. La constitución de 1917, que en su artículo 115 establece a la Seguridad Pública como una de las facultades del municipio, tampoco le otorgó la relevancia que tenía, ya que no se reguló como un derecho del gobernado y mucho menos se establecieron los límites a las funciones de los cuerpos policíacos. Es en 1925 que se establece ésta unificación haciendo de la policía una nueva carrera, ya en el año de 1948 se forma la Comisión Consultiva de la Policía del Distrito Federal, por primera vez se contempla la obligación de lograr un mejor entendimiento y fortalecer y sistematizar la participación ciudadana. Digamos que se empieza a entender la necesidad y conveniencia.

La evolución de la sociedad rural de los años 30`s a otra sociedad con características urbanas, la transformación de los valores sociales y culturales, la explosión demográfica, los bajos niveles de educación, las grandes diferencias sociales acompañado de una explotación laboral a las clases obreras y campesinas, fueron algunos de los factores que incidieron en la aparición y aumento de una serie de males públicos: tales como el incremento de la delincuencia en adultos de igual forma en menores y adolescentes con mayor incidencia que en los años anteriores, también surgen nuevas formas criminales. Durante los años 70`s la actividad delictiva tenía un perfil, un mecanismo de operación convencional, sin mayor organización, sin embargo, no era caracterizado por la violencia y si por un principio de habilidad del delincuente para la realización del delito, como los casi extintos "carteristas", conocidos como "dos de bastos", quienes extraían la cartera de las personas sin que éstas sintieran el menor movimiento, o los ladrones de la casa habitación sin violencia conocidos en la jerga carcelaria como "zorreros", se introducían a las casas sigilosamente por las noches o madrugadas, provocando que la gente se percatara del robo hasta el día siguiente, éstos actos se cometían sin violencia alguna y al igual que los carteristas lo hacían a partir de "habilidades" conocidas como "artegios".

Muy diferente a lo que sucede hoy día. El 90 por ciento de los robos se cometen con violencia y la delincuencia se concentra principalmente en ciudades como Guadalajara, Monterrey y el DF.

En los años 70`s y 80's, la criminalidad seguía desarrollándose principalmente en delitos denominados jurídicamente del "fuero común" destacando el robo y homicidio. Y es a finales de los 80`s, cuando se aprecia un incremento en los índices delictivos e inicia la escalada de violencia.

Cambia el perfil del delincuente, comienzan a delinquir más jóvenes, aplicando mayor violencia y apareciendo en organizaciones delictivas conocidas como "delincuencia organizada" que superan por mucho a la pandilla o asociación delictuosa.

Continuará...