* Exige justicia pero se ahorra dinero

* Sin erogarse 90% para seguridad

* Prevalece el presidencialismo

* Cada partido en el Congreso con su propia agenda

Como si fuera la panacea para el combate a la inseguridad, el narcotráfico y el crimen organizado, los gobernantes exigen más recursos para el gasto de seguridad pública. Prometen incrementar los salarios de los policías, mejorar el armamento, las flotillas vehiculares, nuevas y mejores instalaciones y todo un decálogo de buenas intenciones. Igual que hace 35 años.

Pero ¿de qué sirven los reclamos populares si los gobernantes incumplen con su labor? ¿Qué ocurre cuando los gobiernos en todos sus niveles cuentan con dinero suficiente y no lo ejercen? ¿Por qué exigen más recursos si no los utilizan en lo que deben? ¿Cuál es la intención de guardar, lo que debieran gastarse cuando se acercan los comicios electorales intermedios más disputados de los últimos años?

Son algunas de las interrogantes que arroja el análisis detallado del Segundo Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón enviado el lunes pasado al Congreso de la Unión. Especialmente cuando el pueblo exige la protección de sus vidas y bienes materiales, ante la indiferencia e incumplimiento de los gobernantes.

Entrevistado por Alto Poder, el especialista Mario Arroyo afirmó que: "Más que presupuesto se necesita una reingeniería de la seguridad pública, y combatir la corrupción en los cuerpos policíacos, sobre todo estatales y municipales. Así como también incorporar nuevos paradigmas en seguridad pública que vean el problema como un asunto integral y no sólo policiaco..."

Para comprobar la necesidad de respetar la ley y cumplir con el destino correcto de los recursos destinados por el Congreso, baste echar un vistazo a las cuentas enviadas a San Lázaro el lunes pasado.

De los siete mil 902 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos 2008 por el Congreso para el gasto en las distintas instituciones de procuración de justicia y seguridad, hasta el último día de junio únicamente se habían ejercido 736 millones, es decir, menos del 10 por ciento de lo que pidieron en Los Pinos para ese rubro.

Dentro del gasto erogado hasta esa fecha, se contempló la construcción del elegante y costoso Centro de Mando Nacional de la Policía Federal Preventiva, que cuenta con los mejores avances tecnológicos y que fue presentado como el megaproyecto de la actual administración, en materia de seguridad.

Por los escasos recursos ejercidos, no se puede exigir corporaciones policíacas de calidad, honorables y al servicio del pueblo. Tampoco jueces, ministerios públicos ni magistrados con la suficiente imparcialidad en la aplicación de las leyes e insobornables.

El rezago ocurre, principalmente, porque la mayor parte del presupuesto se va en mantener el inmenso aparato burocrático. Según el Segundo Informe de Gobierno, prestan sus servicios dos mil 797 ministerios públicos federales y nueve mil 616 directivos y administrativos. Es mayor el personal utilizado en las labores de administración que la operativa. Qué incongruencia.

AHORRAN EN LUGAR DE GASTAR

Luego del decomiso de más de 205 millones de dólares al empresario chino Shenli Ye Gon el año pasado, se informó que ese dinero se destinaría para campañas contra las adicciones, la creación de albergues para adictos y un sinfín de promesas. A final de cuentas la cifra asegurada resultó inferior porque, según la Secretaría de Hacienda, se restó el pago millonario a la empresa que contó los billetes, a la que lo trasladó a Estados Unidos y la que lo trajo de regreso.

Lo anterior viene a cuenta, porque de los pocos recursos ejercidos por el Gobierno de la República durante el primer semestre de 2008, se destinaron 228 millones 700 mil pesos para el combate al narcomenudeo, cuando la PGR afirmó, en marzo de 2007, que gran parte de lo incautado al llamado "rey de las metanfetaminas" se utilizaría para acabar con la droga en las calles.

Hoy como ayer, es recurrente que al paso de los días desaparezcan sumas millonarias de las arcas de la nación, sin que ninguno de los responsables pueda entregar cuentas claras del dinero que está bajo su resguardo y vigilancia.

También resulta inexplicable el viaje realizado, en junio pasado, por algunos funcionarios públicos, tanto de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, como de Marina y del Ejército, a la exposición armamentista Eurosartory, en Francia, cuyo objetivo debió ser la compra de nuevo equipamiento militar. Al parecer no compraron nada, porque el dinero, de momento, sigue sin utilizarse.

Según cifras publicadas en el anexo II del Segundo Informe, entre enero y junio pasados, para el equipamiento, tecnología e infraestructura de seguridad pública, se ejercieron únicamente 263 millones 200 mil pesos.

Sin duda, los narcotraficantes, la delincuencia organizada y los secuestradores invirtieron hasta cinco veces más que el Gobierno en la compra de armas de grueso calibre, lanza granadas, bazucas, autos blindados, adiestramiento de los sicarios y sobornos a la tropa y medios y altos mandos tanto del Ejército como de las policías.

Al comparecer el miércoles pasado ante los diputados, el secretario de Seguridad Pública Federal, Genaro García Luna reconoció el decomiso de casi 20 mil armas de alto poder, lo que equivale a las utilizadas por todas las policías "en términos de capacidad de fuego". Si hay recursos, ¿qué esperan para comprar más armamento?

CAMBATEN SOLO AL NARCOTRAFICO

Lamentablemente el discurso y las acciones emprendidas para garantizar la seguridad de los mexicanos se han centrado en el combate al narcotráfico y tienen como objetivo principal realizar llamativos operativos que concluyan con la aprehensión de pequeños capos de la droga y quema de algunos sembradíos.

Las políticas de gobierno jamás buscan nuevas inversiones en el campo para impedir el cultivo de enervantes, garantías sociales para los campesinos ni para los transportistas que rentan sus unidades a las bandas de traficantes, un programa viable para la readaptación de delincuentes menores y mucho menos la seguridad de una mejor vida dentro de la legalidad para los hombres del campo que trabajan para los cárteles de la droga.

Aunque de cada diez delitos cometidos a diario seis están relacionados con el narcotráfico, existe un gran número de secuestros, asesinatos, violaciones, robos y fraudes que no se denuncian por temor a represalias o por desconfianza a las instituciones encargadas de impartir la justicia.

Para que dejen de confundirse las autoridades y los políticos, mientras haya pobreza, miseria, hambre, impunidad, desigualdad, iniquidad en la impartición de justicia, corrupción, incompetencia de las autoridades, bajos salarios de los policías y carencia de armas superiores a las de los delincuentes, proliferará el narcotráfico, el crimen organizado, los secuestros, el contrabando, el robo, los asesinatos y todos esos delitos contra los que se manifestaron millones de mexicanos el sábado pasado en todo el país.

Aunque el debate sobre la inseguridad continúa entre los políticos, gobernantes y el pueblo, los legisladores dan prioridad a otros asuntos que puedan garantizarles el triunfo en las elecciones intermedias del próximo año.

¿REQUIEM PRESIDENCIALISTA?

El pasado lunes los políticos, gobernantes, legisladores, secretarios de Estado, funcionarios públicos, empresarios, banqueros y diversos analistas falsamente argumentaron el "consumatum est" al presidencialismo mexicano, sólo porque el mandatario no acudió a la Cámara de Diputados a entregar su Segundo Informe de Gobierno.

Constitucionalmente, el Congreso debe instalarse el 1 de septiembre e iniciar el periodo legislativo para recibir al Presidente, quien acudirá a San Lázaro para entregar en mano el mamotreto conteniendo los avances y proyectos del Gobierno de la República. El único cambio en el formato fue la ausencia de Felipe Calderón y la visita al recinto del secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño.

A la letra, el artículo 69 de la Carta Magna, cuya modificación fue publicada en el Diario Oficial el pasado 15 de agosto, establece que:

"En la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada año de ejercicio del Congreso, el Presidente de la República presentará un informe por escrito, en el que manifieste el estado general que guarda la administración pública del país. en la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, o de una sola de sus cámaras, el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria.

"Cada una de las cámaras realizará el análisis del Informe y podrá solicitar al Presidente de la República ampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los secretarios de Estado, al procurador General de la República y a los directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad. La ley del Congreso y sus reglamentos regularán el ejercicio de esta facultad..."

Los vacíos legales, así como los problemas de interpretación prevalecen en la redacción de las leyes, porque el artículo 69 no obliga al Presidente a asistir, pero tampoco lo exenta de hacerlo. De igual manera, es contradictorio que este año, primero, se recibió el Informe y, después, se instaló el Congreso. Todo se hace al revés.

Era impostergable acabar con los escándalos parlamentarios agudizados en el 2006, cuando los perredistas impidieron el ingreso de Vicente Fox a la tribuna para pronunciar un discurso y entregar su último Informe.

Lo único innecesario de esa ceremonia era el monólogo del Primer Mandatario, lleno de mentiras, establecido y perpetuado durante los regímenes presidencialistas priístas y sostenido por el foxismo, que prometió acotar el poder presidencial y nunca lo hizo.

En Inglaterra, por ejemplo, el Primer Ministro se presenta ante el Parlamento una vez al año o cada vez que así se lo requieren. Escucha los reclamos, observaciones, acusaciones, cuestionamientos y recomendaciones de la oposición, con lo que se logra un acercamiento real entre los representantes populares y el mandatario. No hay besamanos ni discurso ante el pleno.

MUÑOZ LEDO EL INICIADOR

En septiembre de 1988, Porfirio Muñoz Ledo se encargó de interpelar al entonces presidente Miguel de la Madrid y marcar el fin del sometimiento del Congreso hacia el Primer Mandatario, porque demostró que para gobernar se requería del trabajo de todos los legisladores.

A pesar de la engañosa frase "el Presidente propone y el Congreso dispone", al cuestionar cada una de las decisiones de los diputados y senadores, Vicente Fox sepultó cualquier posible relación cordial entre los legisladores y el Presidente.

Fue el 7 noviembre 2006 cuando el pueblo y los gobernantes de todos los partidos se sorprendieron del enorme poder alcanzado por los diputados, luego de que en el recinto Aa Australia y Vietnam.

Los panistas advirtieron lo necesario que sería contar con buenos negociadores en el Congreso para alcanzar consensos con el priísmo aún operante en la mayor parte del país y un perredismo en franca oposición a cualquier propuesta derechista.

Para evitar otra negativa a los viajes presidenciales, el pasado 29 de agosto fue publicada la reforma al Artículo 88 de la Constitución, quedando de la siguiente manera:

"El Presidente de la Republica podrá ausentarse del territorio nacional hasta por siete días, informando previamente de los motivos de la ausencia a la Cámara de Senadores o a la Comisión Permanente en su caso, así como de los resultados de las gestiones realizadas. En ausencias mayores a siete días, se requerirá permiso de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente."

¿Dónde quedó la urgencia por acotar el poder presidencial, tan recomendada por distintos organismos defensores de los derechos humanos e instituciones no gubernamentales internacionales de las que México forma parte?

El poder presidencial se acota cuando se reducen facultades para disponer de los recursos, otorgar contratos y concesiones con todo tipo de favoritismos, así como el uso caprichoso de las fuerzas públicas, aviones, buques, transportes terrestres, etcétera.

La redacción de los artículos constitucionales modificados por la pasada Comisión Permanente están lejanos a favorecer la democracia, acotar el presidencialismo y consolidar un Estado que garantice la participación ciudadana. Sólo se cuidó la investidura presidencial.

TANTOS PARTIDOS COMO IDEOLOGOS

Al iniciar el Segundo Periodo legislativo, con todo y sus violaciones a la Carta Magna, también se observa el divisionismo partidista prevaleciente tanto en San Lázaro como en Xicoténcatl.

Cada uno de los siete grupos parlamentarios arrancaron su tercer y último año legislativo con sus propias agendas. Cada uno busca ganar el mayor número de propuestas de reformas aprobadas en el pleno, para que sus estadísticas se incrementen y puedan anunciar a los electores que sus iniciativas fueron las correctas, las mejor consensuadas y las que sacaran a México del bache en que encuentra.

La partidocracia operante en México sirvió de caldo de cultivo para la formación de pequeñas células, grupos o tribus al interior de los partidos, donde los "ideólogos" siempre encontraron antagonistas dispuestos a ocupar el mayor espacio en los medios y en las cuotas para las candidaturas.

El debate energético, de momento, se echó a un lado por las reformas de seguridad y justicia, porque así fue impuesto por las telecracia mexicana. Pero cada uno de los tres grandes partidos tiene sus intereses propios y ninguno popular.

El PAN debe corresponder a los empresarios, por lo que sus intereses tanto en la Cámara de Diputados como en la de Senadores buscan modificaciones laborales y, principalmente, la energética, para entregar los hidrocarburos al capital privado.

En busca de recuperar el apoyo perdido después del 2 de julio de 2006, el PRD centra sus iniciativas en asuntos de gobierno y políticas públicas, además de temas como la revisión del TLC y la Ley de Radio y Televisión.

Para el PRI, lo más importante es el control y transparencia en el manejo de los recursos públicos, porque durante los setenta años de gobiernos priístas, ese fue el botín que les garantizó la continuidad en Los Pinos, como ahora lo pretenden los panistas.

César Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva en la Cámara de Diputados, deberá responder a las exigencias de todos los grupos políticos pero, sobre todo, del pueblo porque, como se aprecia en los hechos, los mexicanos reclaman justicia y los legisladores procuran su bienestar. Cada loco con su tema.

NOTICIAS EN CORTO

Germán Martínez Cázares, presidente de Acción Nacional, aún no toma el control de su partido en los estados. Así lo confirman las candidaturas a las presidencias municipales a disputarse en noviembre próximo en Hidalgo. Algunos aspirantes a la alcaldía de Pachuca se quejan por el dominio que tiene el diputado federal Daniel Ludlow, quien se siente amo y señor de la región y se encuentra en campaña sin siquiera haber pedido licencia a su curul de San Lázaro. Martínez Cázares debe tomar las riendas y aprender a llevar el control del PAN, o de lo contrario todo se le saldrá de control. *** Nueve de cada diez pesos recaudados en impuestos en el Estado de México fueron destinados para el gasto social, eso mismo debiera hacerse en todo el país. Es decir, 72 mil millones de pesos se destinaron, en el último año, para salud, educación y vivienda, principalmente. Las cuentas entregadas ayer por el joven gobernador mexiquense Enrique Peña Nieto fueron tan claras, que los gobernados aceptaron los resultados, porque los avances están a los ojos de todos. Peña Nieto va por buen camino para el 2012, como lo confirman las encuestas que lo ubican como el gobernador mejor calificado. ***

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Desde el miércoles y hasta ayer viernes se reunieron en Guanajuato el secretario de Salud, José Angel Córdova Villalobos, y sus homólogos estatales para informar sobre los éxitos en sus funciones. De entre todos los participantes, quien llamó más la atención fue Rodolfo Torre Cantú, encargado de la salud pública de Tamaulipas, quien fue reconocido con los primeros lugares en la lucha contra el cólera y contra el riesgo cardiovascular, además del segundo en la lucha contra las adicciones y la diabetes, así como el estado que realizó el mayor esfuerzo en el combate contra el dengue. Esos logros son avalados por David Rivera, de la Gestoría Social Regional Integrada. *** Resulta incongruente que la primera persona en sentir lástima por un agresor sea su propia víctima. María Antonieta Collins presentó su libro "Cuando el monstruo despierta", que narra la historia de mujeres agredidas, estadísticas de violencia en el noviazgo y diversas cifras que desnudan un signo más de descomposición social. Gran libro de una gran investigadora y escritora. ***

Y hasta la próxima semana, en este mismo espacio.

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