* Las reformas electorales no ciudadanizaron a los partidos

* Tampoco garantizaron la participación de las minorías

* Ni transparentaron el manejo interno de las instituciones

* Lo mejor fue sacar el capital privado de las campañas

Los abusos cometidos por los candidatos a cargos públicos durante el proceso electoral del 2000 e incrementados en el 2006 condujeron al desgaste de los instrumentos legales e instituciones que promovieron la democracia y garantizaron el respeto al voto ciudadano en comicios anteriores.

La partidización de todos los niveles de gobierno, del Congreso, las gubernaturas, así como la coexistencia pacífica de partidos políticos, org anizaciones civiles, no gubernamentales e instituciones oficiales, advertía el arribo de una real democracia y el derrocamiento del viejo régimen totalitario y unipartidista, sin el derramamiento de sangre.

Pero hasta la fecha, de ideas, propuestas, consenso o consulta el pueblo aún no conoce nada. Prevalecen los viejos vicios. La ambición y el abuso de poder dominan a quienes fueron elegidos por el pueblo. Actualmente se advierten las bondades pasadas.

Durante siete décadas, los mexicanos vivieron con las imposiciones y los deseos de los mandatarios que modificaron las leyes de acuerdo con sus intereses personales. Tras la caída del tricolor, los partidos de oposición fueron los encargados de negociar las reformas constitucionales.

Por ese totalitarismo en las funciones de la clase gobernante, los mexicanos desconocen los derechos de que gozan los ciudadanos de un país democrático, ignoran que los políticos están para servir y no para servirse.

El 1 de abril de 1977, Jesús Reyes Heroles, como secretario de Gobernación, convocó a los diferentes sectores de intelectuales, políticos y grupos insurrectos a participar en un diálogo que daría como resultado la Ley Federal de Organizaciones Políticas Electorales, que sacó de las sombras a la oposición.

Las modificaciones fueron bien recibidas, porque por primera vez los diferentes grupos activistas eran tomados en cuenta para promulgar una ley. Algo inédito hasta entonces.

Siguieron las de 1985, promovidas por Manuel Barttlet, que dieron origen al Instituto Federal Electoral, y la de 1996, con Ernesto Zedillo, que lo ciudadanizó y consiguió innumerables elogios por su buen funcionamiento y participación transparente en el proceso electoral de 2000.

El 13 de septiembre del año pasado, el Congreso aprobó una nueva reforma electoral que, entre otros cambios, controló la participación de recursos privados en las campañas políticas, acortó el periodo de proselitismo y controló los tiempos de propaganda en los medios de comunicación.

LA CIUDADANIA EN EL OLVIDO

Para algunos analistas, las recientes modificaciones al COFIPE dieron un vuelco a la democracia, porque garantizan igualdad de condiciones en los procesos electorales, pero no de participación en las decisiones legislativas, lo cual pone en desventaja a los llamados partidos pequeños.

Aldo Muñoz Armenta, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, consultado por Alto Poder, para conocer el impacto de la reforma electoral, considera que "se debe analizar en tres partes: primero, su avance en la representatividad popular; en segundo lugar, por su competitividad con los adversarios, y, tercero, por la situación interna de los partidos".

En lo referente al primer punto, las modificaciones al COFIPE no reglamentaron la interrelación del organismo político con la ciudadanía, es decir, "al acabar con las coaliciones y obligar a los pequeños a buscar de manera independiente el dos por ciento de los votos para mantener el registro, tocó el factor de la competencia, pero nunca el diseño institucional", afirmó Muñoz Armenta.

Fueron positivos algunos cambios en el Código Electoral que no garantizan la democracia.

Demetrio Sodi de la Tijera, exmilitante del PRI, fundador del PRD y excandidato externo al Gobierno de la Ciudad de México por el PAN, reconoció para esta columna que: "los partidos se han consolidado, pero padecen una vida democrática raquítica al interior de ellos y, sobre todo, están alejados de la ciudadanía".

Los legisladores, gobernantes y funcionarios públicos no deben proteger al partido en el cual militan, el que los llevó a ocupar el cargo que desempeñan, sino que deben estar al servicio del pueblo, de quienes votaron por ellos o para quienes trabajan.

Muñoz Armenta afirmó que "es necesario discutir la reelección de los diputados y senadores, principalmente, porque al no existir, los representantes populares no estarían interesados en atender a sus electores, sino a los presidentes de partido, porque al través de ellos consiguen más candidaturas".

Los políticos piensan que deben ganarse la confianza y el voto de la militancia, antes que el de los gobernados.

NO SE PROMOVIO LA COMPETENCIA

Para el catedrático de la UAM Aldo Muñoz Armenta, el segundo punto que se debe analizar para conocer el éxito o fracaso de la reforma electoral se refiere a la competitividad entre partidos:

"Existen pocas posibilidades de que surja una cuarta fuerza política con el mismo peso que los tres grandes partidos. Si en el Congreso, las dos primeras fuerzas no llegan a ningún acuerdo, la tercera entrará a resolverlo. Lo mismo ocurre en los estados. Sólo en casos donde un partido logra 'el carro completo', como Oaxaca y Puebla, los diputados locales no necesitan consensos. Todo es aprobado en fast track", afirmó Aldo Muñoz.

En realidad, lo que hizo la reforma electoral fue darle mayor peso a los partidos mayoritarios, lo cual resulta lógico, considerando que fueron ellos quienes redactaron, discutieron y aprobaron las adecuaciones al COFIPE.

Para Rodolfo Bastida, "una manera de acabar con el mayoriteo en el Congreso es que al momento de ocupar sus curules se garantice a los legisladores independencia partidista, porque ese servilismo hacia el partido que los candidateó ocasionó el rechazo ciudadano".

El Congreso se divide de acuerdo con el número de votos. Como regalo están las diputaciones y senadurías plurinominales, lo que ocasiona gastos excesivos en las cámaras de representantes y la desconfianza ciudadana, por los abusos.

Si un ciudadano desea ser candidato independiente, aunque la Constitución le garantice ese derecho, los legisladores decidieron no modificar el COFIPE y obligarlo a registrarse o a ser postulado por un partido político.

Ese fue un error que debió discutirse, porque organismos internacionales, como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, recomendaron a la Suprema Corte de Justicia examinar a fondo las candidaturas ciudadanas. Pero la negativa a hacer caso prevaleció en el Congreso.

PARTIDOS COMO EMPRESAS O TODOPODEROSOS

El tercer punto para analizar la reforma al COFIPE, propuesto por Muñoz Armenta, es el referente a la vida interna de los partidos. Para tener un panorama más amplio, algunos expertos ofrecieron su punto de vista a Alto Poder.

Alejado de la vida política desde el 2006, pero al frente del Centro de Estudios para la Zona Metropolitana Ciud adanos en Red, Sodi de la Tijera divide el actual sistema partidista en dos: los partidos que funcionan como empresas familiares y los grandes partidos.

De acuerdo con Demetrio Sodi: "están los casos de los pequeños partidos que son herencias familiares, como el Verde Ecologista, perteneciente a los González Torres; Nueva Alianza, de la maestra Elba Esther Gordillo; el del Trabajo, de Alberto Anaya, y Convergencia, de Dante Delgado. Un caso especial es el de Alternativa Socialdemócrata, cuyo principal problema son los estatutos internos para relevar presidente, pero aún no surge ningún cacicazgo".

Todo indica que el clientelismo seguirá gobernando en México y continuará legislando desde el Congreso.

Su larga trayectoria y discutida militancia permiten a Demetrio Sodi esbozar la situación actual del grupo de los llamados partidos grandes: "El PRI recuperó prestigio y credibilidad. Se volvió el contrapeso en el Congreso. Hoy por hoy está a la cabeza en la preferencia electoral y sigue gobernando en 17 estados de la República.

"Se habla de un choque de trenes al interior del PRD, pero el debate petrolero les dará la oportunidad de reivindicarse, sobre todo por la reciente flexibilidad demostrada por Andrés Manuel López Obrador. En el 2009 recuperarán votos, lo cual dará al traste con la teoría de que la izquierda mexicana está en peligro de extinción".

"El problema más grave está en el PAN, porque tiene un gobierno triste, que no se consolida. La reciente decisión de reincorporar al expresidente Vicente Fox es un asunto que no se veía desde que Adolfo López Mateos llamó a su antecesor, Ruiz Cortínez, en lo que llamó la izquierda atinada. Jamás ningún presidente necesitó de nadie para controlar su partido".

En cada uno de los organismos políticos, el poder se dejó en manos de quien ejerce la mayor fuerza y más peso específico: el tricolor cedió el control a los gobernadores, el PRD a Andrés Manuel y el PAN al expresidente Fox. Del pueblo nadie se acuerda.

EL PRI RESULTO EL MENOS MALO

El investigador de la UAM Muñoz Armenta ofreció su propia visión de la actual partidocracia:

"El partido menos visible desde el punto de vista de sus errores es el PRI, porque nadie sabe qué pasa al interior. Los priístas no permiten la filtración de sus debates internos. Es innegable que existe divisionismo por las candidaturas a las gubernaturas y la presidencial o por la reforma energética, pero impiden que las discusiones sean magnificadas por los medios de comunicación.

"Al interior del PRD radican sus principales problemas, pero también con la prensa nacional que está, literalmente, encima de la izquierda. Hablan del partido del sol azteca sólo para denostar sus acciones y programas de gobierno. La única información positiva para el perredismo es a través de publicidad pagada en horarios estelares.

"Todas las diferencias en el PAN son más evidentes porque gobiernan en Los Pinos. Los problemas los dirimen de manera vertical y estridentemente. La cultura del pleito en el blanquiazul prevalece. Lo que les ayuda es que cuentan con los mecanismos eficaces para ganar elecciones y triunfar sin el consenso ciudadano. Cuentan con toda la estructura gubernamental que garantiza su presencia en todos los rincones de la República".

A final de cuentas existe un desgaste en todos los partidos políticos, desde el momento en que se alejaron de las bases, de las necesidades del pueblo y sólo procuraron la perpetuidad de sus grupos en el poder. Porque lo mismo es el totalitarismo ejercido por el perredismo en el Distrito Federal, que el panista en Guanajuato o el priísta en Nayarit.

SIGUEN LOS RELEVOS EN EL IFE

La reforma electoral debió ir más allá, tratar de solucionar los problemas de institucionalidad que mataron la ciudadanización partidista, que daría origen y legitimidad a la democracia.

El mayor logro del nuevo COFIPE, sin duda, es que obliga a los partidos "mueganos" (esos que se adherían a cualquiera de los grandes para seguir viviendo del erario) a buscar sus propios votos, ya no podrán subsistir al través de las alianzas, que nada aportan a la política mexicana.

Rodolfo Bastida, presidente del organismo político Rumbo a la Democracia, que busca registro ante el IFE, aseguró a Alto Poder que: "el 60 por ciento de los mexicanos no se identifica con ningún partido, por lo cual es positiva la desaparición de los partidos sin preferencia ciudadana".

El proceso electoral intermedio de 2009 sólo será disputado entre los tres grandes. Así les garantizarán más votos y mayor representación en el Congreso al PAN, al PRI y al PRD.

Las modificaciones aclamadas por el pueblo fueron, además de la reducción de los tiempos de campaña, la imposibilidad de que ingrese capital privado a los procesos electorales. Se acabó la participación insidiosa de los empresarios en contra del candidato que no les parecía.

Ya no habrá más erogaciones como los realizados por Vicente Fox, que en el 2000 gastó más de 700 millones de pesos para publicitar su imagen y posicionar en el electorado a su partido. Tampoco Televisa y TvAzteca podrán embolsarse 400 millones de pesos por el pago de anuncios partidistas o de particulares.

El especialista Aldo Muñoz aseguró que: "hasta antes de la reforma electoral, los procesos no los ganaban candidatos o propuestas, sino el dinero y la desinformación. Aunque prevalecen prácticas ilegales, sobre todo en zonas marginales, pero que son igual de importantes".

El martes próximo, los diputados decidirán a los consejeros que deberán dejar sus cargos y designarán a sus sucesores. Pero la prueba más importante será observada en el proceso del próximo año, cuando se cambie el total de la Cámara de Diputados.

Hasta entonces aparecerán las vaguedades en el COFIPE, que serán aprovechadas por los candidatos de todos los partidos.

NOTICIAS EN CORTO

Especialistas del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM afirmaron que el escenario económico para México no es catastrófico, pues el país "no se hundirá", pero se encuentra en un "túnel oscuro en el que podrá seguir en un largo plazo" si no se aplican políticas en la materia que permitan el crecimiento. Durante la presentación de las perspectivas de la economía mexicana para el cierre de este año, pronosticaron que, en un escenario inercial con la estrategia actual, la nación alcanzará un crecimiento en el 2008 del 2.1 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), en tanto en el 2009 -por ser electoral-, es probable que no decaiga y sea del mismo porcentaje, muy lejos del potencial del país. Para el director del Instituto de Investigaciones Económicas, Jorge Basave, a diferencia del resto del mundo, los grandes grupos empresariales que exportan de México al extranjero no reinvierten sus capitales en el país y, con ello, se revierten las posibilidades de exportación y entrada de divisas. En Los Pinos deben atender los llamados de alertas... *** El Instituto de Mercadotecnia y Opinión (IMO) dio a conocer su más reciente estudio sobre las preferencias deportivas de los mexicanos. De acuerdo con la encuesta, el 43 por ciento de la población prefiere ver el futbol soccer por televisión. Lo sorprendente es que al 33 por ciento no le gusta los programas deportivos. De ahí siguen las artes marciales (con el 4.1 por ciento), donde se incluye el box. Según el IMO, 42 de cada 100 mexicanos nunca practica ningún deporte, mientras que 20 respondieron que prefieren caminar. Lo importante es realizar alguna actividad física periódicamente para que el sedentarismo en que vivimos no nos vuelva personas enfermas.

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Uniéndose a la pena que embarga a la familia del adolescente Fernando Martí, el empresario Alfredo Harp Helú difundió una carta uniéndose al reclamo ciudadano por acabar con la violencia prevaleciente en el país. Con una reseña de la imagen que tenía del menor secuestrado el pasado 4 de junio y asesinado por sus captores, Harp y María Isabel Grañén reconocieron que "la impotencia invade a la sociedad" y lanzaron una convocatoria ciudadana para reclamar a todos los niveles de gobierno una pronta solución al problema de la inseguridad. Sólo falta que todos seamos escuchados. *** El martes pasado, en Estambul, Turquía, el joven ejidatario mexicano César Domingo Pérez fue galardonado con la medalla de bronce en la Olimpiada Internacional de Proyectos de Medio Ambiente, por su trabajo titulado "Biotecnología Forestal al Rescate de los Pinos en Peligro de Extinción", trabajo que, junto con Sarahí Díaz Mota, presentó primero en la ExpoCiencias Nacional a finales del año pasado en la ciudad de Puebla, donde obtuvo la mayor calificación, por lo que fue certificado para también representar a México en la ExpoCiencias Latinoamericana 2008", que este mes se llevará a cabo en Lima, Perú. Cruz López Aguilar, presidente de la Confederación Nacional Campesina, felicitó al triunfador cenecista a quien reconoció su preocupación por el medio ambiente así como por la deforestación, porque anualmente se pierden 600 mil hectáreas boscosas. La juventud siempre a la vanguardia. *** Y hasta la próxima semana, en este mismo espacio.