Opinión / Columna
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Francisco Jiménez Reynoso
La LVIII
El Occidental
25 de enero de 2010
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RE-EVOLUCIÓN
Necesario resulta hacer un balance de la misma. De 40 diputados que iniciaron sus labores legislativas hace tres años, briosos y entusiasmados, sólo 29 han quedado en funciones, en virtud de que los otros 11 solicitaron licencia con la finalidad de ocupar otros puestos. Lo que trae como resultado una cotidiana parálisis legislativa cada tres años.
Aritméticamente, el hecho de que falten 11 diputados, trae una escalada de consecuencias en el Poder Legislativo, ya que diversas coordinaciones quedan incompletas y se impide su correcto funcionamiento. De tal suerte que el engranaje legislativo se encuentra averiado desde hace ya algunos meses diversos temas urgentes en nuestra entidad siguen durmiendo el sueño de los justos.
Afortunadamente, no se atrevieron a dar luz verde sobre las rodillas, a temas relevantes como: aprobar la propuesta de aplicar la tenencia estatal, desaparecer al Consejo de la Judicatura. Temas que, en mi opinión, merecen un estudio a conciencia para no cometer errores, que pueden resultar costosos en un mediano o largo plazo.
Podemos destacar algunas leyes que la LVIII elaboro en su momento: la Ley de Responsabilidad Ambiental, (en la que se establecen sanciones de índole civil y penal) que tiene como objetivo concientizar a los ciudadanos jaliscienses a cuidar de nuestro medio ambiente, y en caso de que no lo hagan, se harán acreedores a sanciones antes mencionadas. Otra Ley es la de Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad. (Esta ley era urgente para nuestra entidad, ya que el estado de Jalisco es uno de los que a nivel nacional tiene uno de los índices más elevados con ciudadanos con alguna discapacidad, y jurídicamente no tenían una protección). Cabe destacar la elaboración de la Ley sobre la Igualdad entre Hombres y Mujeres (ya que a estas alturas, todavía hay discriminación de hombres hacia mujeres, y porque no, viceversa, la idea es, con las proporciones respectivas vivir en una verdadera equidad de género. La Ley de Adopciones, es otra de las que podemos destacar, en las que se intenta evitar trámites excesivos burocráticos y la seguridad de la custodia de los menores adoptados. Se hizo también la reforma electoral, con la que se llevó a cabo la pasada elección del 5 de julio.
Sin embargo, los pendientes que deja la LVIII, no son pocos y si son relevantes. Por citar los que tienen relación con los temas de administración, procuración de justicia y seguridad: reformas desde la Constitución Política de Jalisco, el Código Penal y de Procedimientos penales, la Ley de Extinción de Dominio, Ley de Justicia Administrativa, Ley de Sistema de Seguridad Pública, Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, Ley Orgánica de la Procuraduría, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Orgánica del Instituto de Ciencias Forenses, Ley Orgánica del Poder Judicial. Quedo pendiente la publicación de las reformas a la Ley de Presupuesto.
De las tareas importantes que tuvo esta legislatura saliente fue: la re estructuración del Instituto Electoral, que tuvo como consecuencia la liquidación de algunos consejeros, así como la designación de otros. La designación del Presidente da la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, la designación del Presidente del Instituto de Transparencia, y el nombramiento de magistrados en el Tribunal Electoral.
El cambio de sistema jurídico es ya una obligación constitucional, dejo de ser una opción desde el pasado 18 de junio de 2008. Implica un cambio radical en la cultura de Jalisco.
Tendrán que homologarse los planes de estudio de todas las universidades en Jalisco, públicas y privadas. Se tendrá que capacitar a los funcionarios judiciales que administrarán justicia con este nuevo sistema. Es menester actualizar a todos los abogados para que adquieran habilidades y destrezas a la altura de las circunstancias, y finalmente, sensibilizar a la sociedad en general para que se vaya adaptando a este, relativamente "nuevo sistema".
Se creo la Ley de Justicia Alternativa, que sin duda alguna tiene múltiples bondades, que repercutirán en beneficio de la sociedad jalisciense, pretende desformalizar la justicia, plantea diversas formas para solucionar conflictos entre particulares, de forma ágil. Esto traerá como consecuencia, la despresurización de múltiples asuntos en el Poder Judicial,
Lo malo es que no hubo la capacidad política para designar al Director de este Instituto, lo cual hubiera sido lo ideal, para ir avanzando gradualmente al cambio de cultura jurídica en nuestra entidad.
Usted, apreciable lector de esta columna, tiene el poder para hacer un balance de la Legislatura saliente. Con la finalidad de seguir haciendo conciencia social, y generando opinión pública, que repercuta en el impacto de la renovación de los poderes en cada tres años, tal y como nuestra Constitución y las Leyes Electorales lo establecen.
jimenez_abogado@hotmail.com