Samuel L. Soto Giles

Villahermosa, Tabasco.- El gobernador Andrés Granier Melo gestiona recursos por más de 240 millones de pesos ante el gobierno federal para ejecutar un Plan Estatal de Protección Civil que contempla un Programa de Alerta de Protección Civil que será único en el país, y que prevé la construcción de 15 unidades terrenas meteorológicas, cinco centro regionales de prevención, unidades de capacitación y un Atlas de Riesgo que prevendrá de desastres naturales a más de dos millones de tabasqueños.

El director general de Protección Civil del Estado, Rúrico Domínguez Mayo, informó que el proyecto ejecutivo es elaborado por un grupo interdisciplinario que documentó la experiencia de las graves inundaciones que registrara la entidad el año pasado, cuyo borrador el gobierno estatal presentó el pasado 14 de marzo a la Secretaría de Gobernación.

Explicó que el Plan Estatal de Protección Civil delinea un modelo único en el país para la Prevención, Auxilio y Recuperación, Continuidad de la Gobernabilidad, en la atención de desastres naturales, que de aprobarse tendrá una inversión de 240 millones de pesos para concretarse en el año próximo.

"Esto es resultado de la experiencia amarga de la contingencia pasada", observó.

Acompañado por el coordinador de asesores, José Carlos Contreras Espinoza; el director de Operación, Roberto López Romero, y el director de Planeación, Jorge Dueñas Zurita, en una detallada exposición, Domínguez Mayo indicó al director de El Heraldo de Tabasco, José Chablé Ruiz, que con ese proyecto se levantaría el Atlas de Riesgo con un costo de siete millones 800 mil pesos; 15 centros de Alerta Temprana, de monitoreo, en los que se invertirían 47 millones y el establecimiento de los Centros Regionales de Prevención y Capacitación, con un presupuesto de 188 millones de pesos.

"El estudio se enfoca mucho a lo que es prevención para no llegar a las etapas críticas, sino tener la oportunidad de mitigar los efectos de los riesgos que se ocasionen por fenómenos hidrometeorológicos, geológicos, químicos, sanitarios o socio-organizativos", indicó.

Domínguez Mayo destacó que la Secretaría de Gobernación ha dicho que la propuesta de modelo va encaminado con lo que pretende la nueva visión de Protección Civil a nivel nacional y se finca en las dos principales fases: la Prevención y en lo que es la Continuidad de Gobierno.

"Protección Civil ya no necesita de un especialista porque es un sistema en el que cada uno de sus integrantes tiene tareas específicas, además de la coordinación que existe con dependencias federales, estatales, municipales, organizaciones sociales, empresas e instituciones de educación superior.

Para la elaboración del Atlas de Riesgo se han hecho estudios sobre escenarios en que se turbinen o desfoguen diferentes volúmenes de la presa de Peñitas y, así, ubicar a las áreas dañadas.

Unas de las 15 estaciones meteorológicas que dependerían directamente del Sistema Estatal de Protección Civil, que contarían con un sistema de comunicación automática, se instalarían en Teapa; Tapijulapa; San Joaquín, Chiapas; Juárez, Chiapas; La Isla, Cunduacán y Corregidora, Tercera sección, Centro.

Estas estaciones meteorológicas remotas, en tiempo real, van a estar mandando información a un centro donde se hará el corte para convertir la información en gasto de los ríos y calcular el tiempo en que llegaría a los centros poblacionales.

Por su parte, los Centros de Prevención y Capacitación se instalarían en un municipio de la Zona de los Ríos, denominado de la Región Frontera Sur; otro en un municipio costero que se denominaría Región Costa; en el Centro que sería la Región Planicie; otro en un municipio de la Sierra que se denominaría Región Sierra y otro en un municipio de la Chontalpa que se denominaría Región Sabana. Cada edificio contaría con sistema de monitoreo y sala de capacitación.

Hasta el momento, para el financiamiento de estos proyectos se tiene considerado un 70 por ciento de aportación federal y el 30 por ciento de recursos estatales.

En estos momentos, el proyecto ya pasó la primera fase de lo que es la coordinación general y se turnó al Comité Técnico Científico del Fondo de Prevención de Desastres Naturales (Fopreden), donde se está checando la viabilidad técnica y se prevé que de aprobarse los recursos se estén radicando en marzo o abril de 2009 para tener los tiempos de ejecución en ese año.



REFORMA A LA LEGISLACION



Domínguez Mayo informó que el año pasado se conformaron los sistemas municipales de Protección Civil y este año, en los primeros meses, recorrió todos los municipios reactivando los Consejos Municipales y llevándoles una capacitación con gente que vino de México y con la que se tiene en la Dirección para darles las herramientas y también haciendo ver que los ayuntamientos destinen recursos financieros al área de Protección Civil.

"Lo que ha pasado es que los municipios, normalmente, no presupuestan dinero para esta área sino esperan recibir la ayuda de gobierno del estado para hacer frente a una eventualidad, cuando la propia ley dice que el que tiene que responder de manera inmediata es el municipio".

Aclaró que sólo cuando el ayuntamiento es superado por la catástrofe, entonces entra de manera inmediata el gobierno del estado y, en la contingencia pasada, el gobierno estatal tuvo que atender de manera inmediata a todos los municipios porque no habían presupuestado recursos, a pesar de que ya se les había solicitado.

Ante esto, el director general de Protección Civil adelantó que está proponiendo una nueva Ley que ya está a revisión para que los ayuntamientos destinen realmente recursos financieros y "no, que se ponga en un presupuesto y al rato hagan una adecuación y los quiten".

Dentro de este programa que ya está estructurado en un 70 por ciento, se les ha solicitado a los ayuntamientos que designen personal para que se capacite y se tenga como una primera reserva, así como en el Ejército, que va a enfrentar una eventualidad. Si ésa es superada se contará con una segunda reserva que reforzará de inmediato, pero también se les tiene que dotar de recursos materiales necesarios.

Ante las carencias, por ejemplo en Tabasco hace falta un helicóptero directamente para Protección Civil, el gobernador ha dicho que "ahí están las aeronaves para cuando se requieran".

Además, se han hecho convenios de colaboración con Veracruz para que faciliten sus herramientas, como por ejemplo, "con lo del incendio que tenemos ahorita en el basurero nos pudieran facilitar el helibalde -una cubeta grande que baja y se llena- y fuera más rápido combatirlo".

Especificó que "el gobernador ha pedido hacer convenios de colaboración y ahí se contacta a la gente de la ONU, de otros países, del país, que va a permitir la retroalimentación".



EDUCACION Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

Domínguez Mayo señaló que ya se ha platicado con "Bety Luque para que, siguiendo la idea del gobernador, se instauren dentro de la educación cápsulas para que los educandos tengan una materia de Protección Civil ya que dentro de la Prevención se habla de la autoprotección en casa y del centro de trabajo".

Además todos los programas van a ser socializados porque se darán a conocer a la población desde la primera fase, a excepción de cuando son situaciones estratégicas.



SUBPROGRAMAS DE OPERACION

El objetivo de los subprogramas de operación, en coordinación con los tres niveles de gobierno, es para garantizar la vida a todas las personas, facilitando la participación de la sociedad por medio de la capacitación y simulacros:

Alertamiento, planes de emergencia; coordinación de la emergencia; evaluación de daños; seguridad; búsqueda, salvamento y asistencia; servicios estratégicos; equipamiento y bienes; salud; aprovechamiento y comunicación social de la emergencia.

El director de Protección Civil ilustró:

"Para evitar que se pierda gente en una emergencia, se tiene que buscar en servicios estratégicos que diseñen los planes de evacuación directamente por rutas. Por ejemplo, a la gente de la Miguel Hidalgo la vamos a trasladar al albergue de La Piedra Angular con registro, desde que suben al autobús hasta que bajen y ahí los recibirá personal de la otra fase que es la de auxilio, porque muchas veces se suben al camión y no llegan al albergue y ahí se extravían las personas".

También a los enfermos de esa zona los transportarán al hospital Juan Graham, porque es el que queda más cerca y el que normalmente tiene los servicios, pero ya se tiene identificado con la Secretaría de Salud cuantas camas disponibles tiene ese hospital y si en un momento dado ese hospital ya se llenó serán trasladados al hospital del Niño o de la Mujer.

En la contingencia pasada, por primera vez en la historia de un traslado, se le dio a la persona un documento que amparaba el resguardo de sus enseres domésticos; se les llevó al parque Tabasco, se les dio un recibo al dueño, otro se pegó en los bienes, flejados, y una copia más quedó como archivo; lo mismo pasó con los animales: perros, vacas, borregos, caballos, gatos, cuyo cuidado estuvo a cargo de personal de la Sagarpa.



Los Centros de Prevención y Capacitación se instalarían en un municipio de la Zona de los Ríos, denominado de la Región Frontera Sur; otro en un municipio costero que se denominaría Región Costa; en el Centro que sería la Región Planicie; otro en un municipio de la Sierra que se denominaría Región Sierra y otro en un municipio de la Chontalpa que se denominaría Región Sabana. Cada edificio contaría con sistema de monitoreo y sala de capacitación