Manrique Gandaria / El Sol de México

Ciudad de México.- Las Comisiones Unidas de Energía y Estudios legislativos en el Senado, concluyeron ayer la discusión y votación de los siete dictámenes que contienen la reforma de Petróleos Mexicanos (Pemex). Los documentos fueron avalados por mayoría de votos del PAN, PRI y PVEM, con la reserva del PRD que insistió en votar hasta el final, una vez que se discuta la totalidad de los proyectos.

Por más de siete horas, las comisiones discutieron dictámenes relativos a la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional; la Ley Orgánica de Pemex y la Ley de Energías Renovables, las cuales se suman a las cuatro ya dictaminadas: la Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, reformas al Artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de Energía y la Ley de la Comisión Reguladora de Energía.

Sin el voto de los legisladores del PRD, -quienes anunciaron que votarían en bloque los dictámenes- los senadores aprobaron reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 constitucional, con lo que se elimina la posibilidad de que el sector privado participe en áreas estratégicas de Pemex, como refinación, construcción de ductos y plantas de almacenamiento.

Graco Ramírez senador del PRD manifestó que pese a que se aprobaron los siete dictámenes en el Senado, se legisló a espaldas del pueblo.

Pablo Gómez, también del PRD, señaló que el paquete de los siete dictámenes no deber ser aprobado antes del próximo jueves, y pidió al PRI y al PAN no caer "en la precipitación ni en la inmadurez legislativa".

Aclaró que para su partido fue positivo el proceso de dictaminación, y que "debemos felicitarnos pues nunca había visto un proceso tan minucioso para la expedición de un paquete de reformas legales".



Gómez afirmó que el PRD no votó en comisiones por ninguno de los siete dictámenes, pues lo hará en conjunto cuando todo el paquete sea sometido al pleno del Senado para su aprobación definitiva.

La aprobación de este dictamen, se dio luego de que las comisiones echaron atrás la propuesta del PRD, de una adicción al artículo 5, donde pedía que Petróleos Mexicanos no otorgue contratos en zonas exclusivas para exploración y perforación a un mismo proveedor, propuesta que no fue aprobada por ningún integrante de las comisiones, por lo que fue integrada al texto.

En conferencia de prensa, el senador priísta Francisco Labastida Ochoa señaló que los siete dictámenes que conforman la Reforma Energética podrían quedar aprobados en la sesión ordinaria de este miércoles.

Indicó que el martes se dará lectura a los dictámenes de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional; la Ley de Petróleos Mexicanos, la Comisión Reguladora de Energía y la Ley de Transición Energética.

Entrevistado luego de que las comisiones aprobaron los siete dictámenes de la Reforma Energética, Labastida Ochoa manifestó que las mesas directivas trabajarán esta noche para afinar la redacción de los mismos.

El presidente de la Comisión de Energía en el senado precisó que este martes también serían aprobados los tres dictámenes a los cuales se les dio primera lectura el pasado jueves, aunque eso es una decisión que corresponde a la Mesa Directiva de la Cámara alta.

A su vez, el senador Rubén Camarillo aseguró que el Partido Acción Nacional (PAN) está satisfecho del proceso, pues "al final del día, y esa es la gran noticia, nos pusimos de acuerdo a pesar de nuestras diferencias".

Aseveró que con esta reforma Pemex será más productivo y transparente, y tendrá una mayor posibilidad de enfrentar los retos que tienen en sus diferentes áreas.

En la votación del dictamen, senadores del PRD y PT, decidieron sufragar cuando estén listos los siete dictámenes de la reforma energética, por lo que sólo votaron el PRI, PAN y el PVEM.

Tras varias horas de discusión, 12 senadores se pronunciaron a favor del dictamen, en el que se prohíbe que el capital privado participe en áreas estratégicas del sector, así como en la refinación y la construcción de ductos y plantas de almacenamiento.

En la discusión, se establece que Pemex podrá suscribir contratos de obras o de prestación de servicios con personas físicas o morales, y el pago será siempre en efectivo sin conceder derechos sobre la propiedad de los hidrocarburos, señala el dictamen.

Con la aprobación de este dictamen, quedó establecido que no se expondrá a la paraestatal a tribunales de jurisdicción internacional, y se prohíben los contratos que comprometan porcentajes de la producción o de las utilidades de la paraestatal, y sí se permite que Pemex suscriba contratos de obras o de prestación de servicios con personas físicas o morales, aunque hace la acotación de que el pago será siempre en efectivo sin conceder derechos sobre la propiedad de los hidrocarburos, señala el dictamen.

Por su parte, la bancada del PRI retiró de la mesa de análisis, la propuesta de crear organismos filiales de Pemex; por lo que corresponde a la nación el dominio directo, inalienable e imprescriptible de todos los hidrocarburos que estén en territorio nacional, incluidas plataforma continental y la zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente en mantos o yacimientos.

Los legisladores entraron de lleno a la discusión de regular la participación de terceros en el transporte, el almacenamiento y la distribución de gas, y determinaron sanciones de hasta un millón 500 mil salarios mínimos a los permisionarios que violen la legislación y multas de 10 mil a un millón de salarios mínimos a quienes no respeten el precio o no entreguen la cantidad y calidad exacta de gas, de productos refinados del petróleo, como la gasolina y el diesel, y de petroquímicos básicos contratados.

Una vez concluida esta discusión, los legisladores pasaron a la Ley Orgánica de Pemex, la cual, ahora se llamará Ley de Pemex, y en la que se contempla todo un nuevo esquema de contratación para la empresa.

Se acordó la creación de un nuevo régimen en materia de adquisiciones, con figuras como licitaciones, invitaciones restringidas y adjudicaciones directas, y se prohibió que las casas de bolsa puedan comprar bonos ciudadanos.

En este dictamen, se incluyó una nueva sección relacionada con la producción de fertilizantes, y fue aprobada con 13 votos a favor.

Mismos votos que recibió la aprobación de Ley de Energías Renovables y el régimen de transición energética, en donde se modificó la redacción.

Por la noche se reunieron los presidentes de las Mesas Directivas de ambas comisiones para analizar algunos detalles de la redacción de los documentos y a la espera del voto general del PRD, quien desde un principio dejó establecido que votarían hasta que estuvieran aprobados los siete dictámenes.